目标12：采用可持续的消费和生产模式

可持续的消费和生产是指促进资源和能源的高效利用，建造可持续的基础设施，以及让所有人有机会获得基本公共服务、从事绿色和体面的工作和改善生活质量。它的落实有助于实现总体发展规划，减少未来的经济、环境和社会成本，以及加强经济竞争力和减少贫困。

目前，自然资源的材料消费一直在增加。各国要持续解决空气、水和土地的污染问题。

可持续的消费和生产旨在实现“生产更多、更好、更节省”，在提升生活质量的同时，通过减少整个生命周期的资源消耗、退化和污染，来增加经济活动的净福利收益。可持续消费和生产也要求从生产到最终消费这个供应链中各行为体的系统参与和合作，包括通过教育让消费者接受可持续的消费和生活方式，通过标准和标签为消费者提供充分的信息等。

事实和数据

●到2050年，如世界人口增加到96亿，那么，要维持现有生活方式所需的自然资源相当于三个地球总资源的总和。

●基础设施和建筑中非金属矿物的使用增加，从而人们的物质生活水平得到显著提升。发展中国家的人均“材料足迹”从2000年的5公吨增加到2017年的9公吨。

●世界250家最大企业中有93%发布可持续性报告。

水

●全球仅有不到3%的水为淡水（可饮用水），其中2.5%冻结在南极洲、北极和冰川中，因此，人们必须指望剩下的0.5%满足全体人类生态系统的淡水需求。

●人类污染水的速度超过河流和湖泊中水自然循环和净化的速度。

●过量用水导致全球水资源紧张。

●水是自然的免费馈赠，但建设输送水的基础设施花费巨大。

能源

●如果全世界的人都改用节能灯泡，那么，每年全球将节省1200亿美元。

●尽管技术进步带来了能源效率的提高，但是，到2020年，经济合作与发展组织（经合组织）国家的能源消耗将继续增长35%。在全球各领域对能源的使用中，商业和住宅的能源使用增速仅次于交通。

●2002年，经合组织国家库存机动车辆为5.5亿辆（其中75%是私家车）。预计到2020年，机动车拥有者人数将上涨32%。与此同时，机动车驾驶里程将增长40%，同期全球航空旅行将增长2倍。

●家庭能源消费量占全球能源消费的29%，最终产生的二氧化碳排放量占总排放量的21%。

●2015年可再生能源消费占最终能源消费的17.5%。

食品

●尽管粮食生产（农业、食品加工）给环境造成了重大影响，但是，家庭通过日常饮食选择和习惯对这些影响产生作用，最终通过与食品相关的能源消耗和废物产生进一步影响环境。

●每年，食品产品中预计有三分之一，即相当于13亿吨、价值1万亿美元，会在消费者和零售商的垃圾箱里腐烂，或者由于运输和收获不当而变质。

●全球有20亿人超重或者肥胖。

●土地退化、土壤肥力下降、水资源不合理使用、过度捕捞和海洋系统退化都削弱了自然资源基础的粮食供应能力。

●食品能源消耗占全球能源消耗总量的约30%，能源排放占温室气体排放总量的约22%。

目标12的具体目标

●12.1 各国在照顾发展中国家发展水平和能力的基础上，落实《可持续消费和生产模式十年方案框架》，发达国家在此方面要做出表率。

●12.2 到2030年，实现自然资源的可持续管理和高效利用。

●12.3 到2030年，将零售和消费环节的全球人均粮食浪费减半，减少生产和供应环节的粮食损失，包括收获后的损失。

●12.4 到2020年，根据商定的国际框架，实现化学品和所有废物在整个存在周期的无害环境管理，并大幅减少它们排入大气以及渗漏到水和土壤的机率，尽可能降低它们对人类健康和环境造成的负面影响。

●12.5 到2030年，通过预防、减排、回收和再利用，大幅减少废物的产生。

●12.6 鼓励各个公司，特别是大公司和跨国公司，采用可持续的做法，并将可持续性信息纳入各自报告周期。

●12.7 根据国家政策和优先事项，推行可持续的公共采购做法。

●12.8 到2030年，确保各国人民都能获取关于可持续发展以及与自然和谐的生活方式的信息并具有上述意识。

●12.a 支持发展中国家加强科学和技术能力，采用更可持续的生产和消费模式。

●12.b 开发和利用各种工具，监测能创造就业机会、促进地方文化和产品的可持续旅游业对促进可持续发展产生的影响。

●12.c 对鼓励浪费性消费的低效化石燃料补贴进行合理化调整，为此，应根据各国国情消除市场扭曲，包括调整税收结构，逐步取消有害补贴以反映其环境影响，同时充分考虑发展中国家的特殊需求和情况，尽可能减少对其发展可能产生的不利影响并注意保护穷人和受影响社区。

答疑：负责任的消费和生产为何重要

（联合国图片/Martine Perret）

如果到2050年全球人口达到96亿，要维持现有的生活习惯，需要几乎相当于三个地球的面积。

这方面的目标是什么？

采用可持续的消费和生产模式。

为什么？

在今后二十年里，预计全球有更多的人加入到中产阶级行列中来。这对于个人繁荣来说，是件好事，但这将加大对本已吃紧的自然资源的需求。如果我们不采取行动改变我们的消费和生产模式，我们将给我们的环境造成不可逆转的破坏。

在当前的消费和生产模式中有哪些需要改变？

消费包含多个方面，只要略作改变，就能对整个社会产生巨大影响。例如，在每年生产的全部粮食中，有三分之一——相当于13亿吨、价值约1万亿美元——最终在消费者和零售商的粮仓里腐烂，或者由于不良的运输和收获方法变质，有时企业需要加以应对。

在消费者方面，住户消费了29%的全球能源，并贡献了21%最终产生的二氧化碳排放量。然而，如果世界人民都改用节能灯泡，全世界将每年节省1200亿美元。水污染也是一个需要可持续解决方案的迫切问题。我们污染水的速度快于大自然能够再循环和净化河水和湖水的速度。

作为一家企业，我可以提供哪些帮助？

为促进可持续消费和生产模式找到新的解决方案，符合企业的利益。需要对产品与服务的环境影响和社会影响有一个更好的理解，包括产品生命周期，也包括和产品与服务如何受生活习惯中的用途的影响。确认价值链内的“热点”是至关重要的第一步，针对这些热点采取的干预措施对改善整个系统的环境和社会影响有着最大的潜力。各企业也能够利用其创新力量来设计能够帮助并激励个人拥有更可持续生活习惯的解决方案，同时减少影响并改善福祉。

作为一个消费者，我可以提供哪些帮助？

可通过两种主要方式提供帮助：1.减少废物；2.只要可能，对于要买什么和选择一种可持续选项三思而后行。

可采取多种方式减少我们的废物，比如不丢弃食物，减少对塑料的消费——那是海洋的主要污染物之一。携带可重复使用的袋子、拒绝使用塑料吸管以及回收利用塑料瓶，是在日常生活中尽自己的一份力量的最好方式。对于要买什么做到知情购买也有所助益。例如，当今的纺织业是仅次于农业的第二大清洁水污染源，许多时装公司都在剥削发展中世界的纺织工人。如果能够购买可持续的本地货，你就可以发挥作用，并且对企业施加压力，使其采用可持续做法。

以上资料来源于联合国官网，文字略有修改

●案例

深圳发展循环经济，打造绿色低碳城市

可持续的消费和生产主要聚焦“降耗、增量、提质”，从而打造绿色、低碳、循环发展的模式。深圳在这方面处于全国领先地位。2019年8月，由中国社会科学院城市发展与环境研究所等单位发布的《中国绿色低碳城市评价研究报告》显示，深圳位列中国绿色低碳城市中服务型城市的第二位，仅次于北京。深圳的经验主要聚焦以下几个方面：

一方面，全面促进资源的节约集约利用。深圳地少人多，空间、能源、水资源日趋紧张，节约集约是实现高质量可持续发展的必然要求。

在水资源利用方面，通过核定重点单位用水计划、开展节水型载体创建、节水器具推广、推进再生水利用等方式，全面提高用水效率，2018年万元GDP用水量仅为全国平均值的九分之一。在生活垃圾处理方面，明确以“源头充分减量，前端分流分类，中段干湿分离，末端综合利用”为思路，全面推进生活垃圾强制分类。在空间保障利用方面，深入挖掘存量用地潜力，持续提高土地利用效益。通过拆除消化违建、收回一级水源保护区土地、城市更新供应土地、综合整治旧工业区等手段，为城市高质量发展提供了充足的空间保障。

另一方面，大力推动绿色低碳类产业发展。深圳市持续发展高新技术产业，以技术创新推动产业结构升级。注重发展先进制造业，实现优质、高效、低耗、清洁的生产模式。

深圳国际低碳城是中欧可持续城镇化合作的旗舰项目，重点发展低碳服务业、智能绿色IT技术、节能环保等低碳战略新兴产业，打造成国家级低碳发展示范区。（来源：龙岗政府在线）

从政策方面看，深圳市最近15年连续制定循环经济发展的十一五、十二五、十三五规划，对能源节约、绿色生产、绿色建筑、绿色交通、水资源节约及固体废弃物综合利用等制定了详细的推进计划。同时，对绿色低碳类产业发展也给予专项资金扶持。例如，根据2019年8月印发的《深圳市生态环境局绿色低碳产业发展专项资金扶持计划操作规程》，对符合申报条件的先进环保技术应用示范扶持计划、产业公共服务机构扶持计划和集成电路制造行业环保设施建设扶持计划等给予最高1000万元的资助。

深圳建立了覆盖全市的九大类垃圾分流分类收运处理系统，分流分类回收量约2700吨/日，超过日均收运量的25％。（耿超逸/摄 来源：深圳特区报）

通过上述措施，深圳市循环经济示范成效显著。低碳循环发展达到世界领先水平，绿色建筑总面积位居全国首位，淘汰转型低端企业超过1.6万家，在全球率先实现公交车100%纯电动化，单位工业增加值能耗近10年累计下降近60%，万元GDP碳排放水平处于全国大城市最低水平，人均碳排放强度已低于新加坡和中国台湾。

文字资料来源：中国新闻网、深圳特区报、南山政府在线、深圳政府在线

●背景

可持续发展目标

2015年9月，世界各国领导人在一次具有历史意义的联合国峰会上通过了2030年可持续发展议程，该议程涵盖17个可持续发展目标、169个具体目标，于2016年1月1日正式生效。各国将致力于消除一切形式的贫穷、实现平等和应对气候变化，同时确保没有一个人掉队。