可持续发展169个具体目标解析及案例(143)

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联合国2030年可持续发展议程涵盖17项目标,第16项是和平、正义与强大机构,即:创建和平、包容的社会以促进可持续发展,让所有人都能诉诸司法,在各级建立有效、负责和包容的机构。


在这一大项下面,有12个具体目标,第16.5是:到2030年,所有国家大幅减少一切形式的腐败和贿赂行为。


现状

国际篇

国际反腐败合作取得进展

2023年腐败感知指数(CPI)显示,腐败在世界各地猖獗。

CPI根据公共部门腐败程度对全球180个国家和地区进行排名,评分范围为0(高度腐败)至100(非常清廉)。超过三分之二的国家得分低于50分(满分100分),这强烈表明这些国家腐败问题严重。全球平均得分仅为43分,而绝大多数国家在过去十年中没有取得任何进步或有所下降。

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图片来源:透明国际

丹麦连续第六年位居榜首,得分为90。芬兰新西兰紧随其后,得分分别为87和85。挪威(84)、新加坡(83)、瑞典(82)、瑞士(82)、荷兰(79)、德国(78)和卢森堡(78)进入前十。

经历冲突或自由受到严格限制且民主制度薄弱的国家往往得分最低。2023年,索马里(11)、委内瑞拉(13)、叙利亚(13)和南苏丹(13)排名垫底。

2023年12月11日至15 日,美国政府在亚特兰大主办联合国反腐败公约缔约国大会第十届会议(CoSP10),联合国开发计划署与沙特阿拉伯王国监督和反腐败局在会上联合发起了一项衡量腐败的新全球倡议

联合国开发计划署将在沙特阿拉伯王国的财政支持下实施这项2023-2027年的多年期倡议。这一新伙伴关系的目标是加强促进国际合作打击腐败的努力,并使各国能够跟踪和监测打击腐败的进展。

来源:透明国际、联合国开发计划署


中国篇

推动反腐败斗争向纵深发展

2023年,中央纪委国家监委突出重点领域反腐败斗争,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败,聚焦国企、高校、体育、烟草等领域腐败问题加大惩治力度,深化粮食购销领域腐败问题专项整治,配合开展统计造假专项治理、全国医药领域腐败问题集中整治。
 
2023年前三季度全国纪检监察机关立案行贿人员1.2万人,移送检察机关2365人,形成有力震慑。
 
2023年1月至11月,“天网2023”行动共追回外逃人员1278人,追回赃款29.12亿元。集中力量查办跨境腐败重点案件,一查到底,追赃挽损超过102亿元。
 
同时,我国深度参与反腐败全球治理,积极构建反腐败伙伴关系网络,参与建设反腐败国际治理体系。

来源:新华社


案例

国际篇

《反海外勒索法案》加强美国反贿赂执法

美国总统拜登于2023年12月22日签署生效《反海外勒索法案》,将向美国公司或个人索贿、接受他们的贿赂,或任何人在美国境内索贿或受贿定为犯罪。

新《反海外勒索法案》将贿赂的“需求”方定为犯罪,这对在全球运营的美国公司具有重大影响。《反海外勒索法案》是对《反海外腐败法》的补充,后者只针对贿赂的“供应”方,即向外国官员提出或支付贿赂的人。

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图片来源:透明国际

《反海外勒索法案》的通过可能会改变美国司法部的报告期望和执法重点,迫使公司重新审视反腐败风险以及反腐败政策和程序。

由于违反《反海外勒索法案》的严重性,该法案可能成为跨国经营的美国公司对抗外国官员索贿的必要筹码。违反《反海外勒索法案》可能会被判处15年监禁,并处以最高25万美元或贿赂金额三倍的罚款(以金额较大者为准),《反海外勒索法案》还要求司法部长提交年度执法报告。

来源:福布斯、大成律师事务所


中国篇

对外国公职人员行贿,两人被判刑

2023年10月24日,广东省广州市中级人民法院公开宣判中铁隧道局集团有限公司国际事业部原副总经理奚正兵、国际事业部项目管理部原副部长周仲贺对外国公职人员行贿、受贿一案。

以对外国公职人员行贿罪,判处奚正兵有期徒刑二年,并处罚金人民币十万元;以受贿罪,判处奚正兵有期徒刑四年,并处罚金人民币二十万元,决定执行有期徒刑五年,并处罚金人民币三十万元。

以对外国公职人员行贿罪,判处周仲贺有期徒刑二年,并处罚金人民币十万元。

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图片来源:央视新闻

经审理查明,2017年至2019年,时任中铁隧道局集团有限公司新加坡分公司总经理的奚正兵伙同该公司副总经理周仲贺,为谋取不正当商业利益,三次向新加坡公职人员行贿22万新加坡元。

奚正兵还于2003年至2009年,在国内为他人在承揽工程、款项结算等方面谋取利益,非法收受他人财物人民币192万元。

来源:央视新闻


大力集中整治医药领域腐败问题

2024年6月,国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》。其中提到,加强医药卫生领域综合监管,扎实做好全国医药领域腐败问题集中整治工作;深化体制机制改革,加强廉政建设;持续推进全链条全要素全覆盖治理,开展高费用和异常费用病例核查工作;探索运用穿透式监管,改进监管效果;研究出台医药企业防范商业贿赂合规指引;完善医保基金飞行检查工作机制,建立“回头看”机制;制定促进和规范民营医院发展的政策。

来源:新华社、中国政府网


背景

由联合国发起的可持续发展目标

2015年9月,世界各国领导人在一次具有历史意义的联合国峰会上通过了2030年可持续发展议程,该议程涵盖17个可持续发展目标、169个具体目标,于2016年1月1日正式生效。各国将致力于消除一切形式的贫穷、实现平等和应对气候变化,同时确保没有一个人掉队。