联合国2030年可持续发展议程涵盖17项目标，第16项是和平、正义与强大机构，即：创建和平、包容的社会以促进可持续发展，让所有人都能诉诸司法，在各级建立有效、负责和包容的机构。

在这一大项下面，有12个具体目标，第16.6是：“到2030年，在各级创建有效、负责和透明的机构。”

● 现状

国际篇

国家预算透明度的最新全球评估

最新一轮调查发现，与上一轮相比，全球预算透明度得分略有上升。但是各国在如何管理债务或在医疗、卫生和其他服务等重要社会部门的支出方面不够透明和负责。

尽管83%的国家至少有一种机制让公众参与预算过程，但参与实践仍处于起步阶段。不到三分之一的部委邀请民众参与部门预算，而财政部和立法机构中只有将近五分之三这样做。

来源：透明国际

中国篇

推动政府“钱袋子”越来越透明

检查结果显示，2022年度应公开预决算的地方各级政府均已全部公开。具体来说，应公开预算和决算的地方各级部门分别为25.46万家、25.47万家，未公开的分别为6家、8家。

2022年度公开预算和决算的地方各级部门所属单位分别为34.68万家、32.11万家，公开率分别达到99.92%、99.95%，基本实现公开全覆盖。

中央经济工作会议提出，要谋划新一轮财税体制改革。健全现代预算制度是题中应有之义，增强财政透明度则是其中一项重要任务。通过推进预决算公开，更好地强化预算管理、优化资源配置、硬化预算约束、强化外部监督，政府运行将更加透明、高效。

来源：新华社、经济日报

深圳市政府透明度指数名列前茅

2024年5月20日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布《中国政府透明度指数报告（2023）》。报告显示，相较于2022年，2023年各地政府政务公开工作总体进步明显。其中，深圳市政府透明度指数总分为85.50分，在106家地级市中位列第四。

同时，在120家县（市、区）政府中，深圳市罗湖区政府透明度指数总分为76.43分，排名比上年上升一位，位居第七。

图片来源：深圳商报

在民主科学决策、优化营商环境、规范政府管理、民生保障信息公开、公开平台与机制建设5个一级指标中，广东省民生保障信息公开得分最高，为94分；深圳市民主科学决策、公开平台与机制建设2项指标得分均在90分以上，其中，公开平台与机制建设得分最高，为94.01分；罗湖区民主科学决策得分最高，为90.80分。

来源：深圳特区报

● 案例

国际篇

世界银行：开发数据工具，加强公共采购问责制

图片来源：Pixabay

世界银行与政府透明度研究所（GTI）合作开发了一个全球采购反腐败和透明度（ProACT）平台原型，该平台收集、协调和分析了来自46个国家的国家电子政府采购系统的开放数据以及100多个国家的世界银行和美洲开发银行资助合同的开放数据。

ProACT能够分析与2100多万份合同、500多万家供应商和近100万家买家相关的数据。它可以识别诚信和透明度风险较高的市场、买家和合同，并比较各国公共采购的诚信和透明度。

ProACT展示了开放数据和数据分析在加强公共采购问责制和指导政策改革以应对该领域腐败风险方面的力量。

来源：世界银行博客

Laconic与Emsurge合作提高碳市场透明度及效率

SADAR NCM平台采用了Laconic通用碳识别符（LUCID），这是一项开创性的举措，建立了业内首个全球统一的碳信用发行记录。该唯一标识符代码作为参考点，将每个碳信用额与其独特的地理空间数据、物理来源信息、司法合规确认和附加活动联系起来。

就像 ISIN（国际证券识别码）作为股票和债券等金融证券的全球统一标识符一样，LUCID提供了一个标准化框架来跟踪和验证碳信用的来源和属性。

Emsurge有限公司是一家总部位于英国的SaaS公司，专注于将传统上不透明的中介环境产品市场数字化，从全球数百个碳项目中获取实时市场数据。Laconic 与 Emsurge 的合作预示着碳市场透明度和效率的新时代的到来。双方共同致力于让政府、企业和金融机构能够公平地参与全球碳交易活动。

来源：碳信用网

中国篇

中国人民银行：推动提高受益所有权透明度

图片来源：新华社

经国务院批准，中国人民银行、国家市场监督管理总局联合印发了《受益所有人信息管理办法》，自2024年11月1日起施行。

推进实际受益所有人信息备案制度的建设，可以更加清晰地反映企业等主体的股权结构和最终控制权及收益情况。更重要的是，可以提高市场透明度，增强经营主体间的信息对称和互信，提高交易安全性和交易效率，进一步优化我国营商环境。

从国际来看，受益所有人集中备案已成为国际标准要求和国际通行做法。二十国集团（G20）一直推动提高受益所有权透明度，世界银行已将受益所有人登记备案制度列为营商环境评估的重要指标，金融行动特别工作组（FATF）也将此列为反洗钱国际评估的重要指标。目前，世界主要经济体均已建立该制度。

来源：中国人民银行

资管业：加强监管，走向“强信披”

2024年，国家金融监督管理总局下发《资产管理产品信息披露管理办法（征求意见稿）》。下发对象包括七家信托公司、八家理财公司、五家保险资管公司，以及中国信托业协会、中国保险资产管理协会、中国银行业协会、中国信托登记有限责任公司、银行业理财登记托管中心有限公司、中保保险资产登记交易系统有限公司。

《征求意见稿》对产品募集期的信息披露相关要求进行具化，包括产品的销售文件、产品说明书以及特殊事项、业绩比较基准、风险揭示文件、产品投资者权益须知、产品托管协议、产品发行公告或报告等。同时，明确了产品存续期信息披露规定。

图片来源：Pixabay

长期以来，我国资管产品存在信息披露不够标准化、统一化、透明化的问题。除披露渠道不统一外，同类理财产品的业绩展示区间、净值披露频率、估值方法也都存在差异。

新规补齐了资管理财产品信息披露监管制度短板，有助于提升产品与运营规范性、透明度，促进资管机构更好履行投资者适当性管理。

来源：央广网

● 背景

由联合国发起的可持续发展目标

2015年9月，世界各国领导人在一次具有历史意义的联合国峰会上通过了2030年可持续发展议程，该议程涵盖17个可持续发展目标、169个具体目标，于2016年1月1日正式生效。各国将致力于消除一切形式的贫穷、实现平等和应对气候变化，同时确保没有一个人掉队。