可持续发展目标系列解读之一:无贫穷

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2015年9月,世界各国领导人在一次具有历史意义的联合国峰会上通过了2030年可持续发展议程,该议程涵盖17个可持续发展目标,于2016年1月1日正式生效。这些新目标适用于所有国家,因此,在接下来的15年内,各国将致力于消除一切形式的贫穷、实现平等和应对气候变化,同时确保没有一个人掉队。


可持续发展目标建立在千年发展目标所取得的成就之上,旨在进一步消除一切形式的贫穷。新目标的独特之处在于呼吁所有国家,包括穷国、富国和中等收入国家,共同采取行动,促进繁荣并保护地球。可持续发展目标认识到,在致力于消除贫穷的同时,需实施促进经济增长、满足教育、卫生、社会保护和就业机会等社会需求并应对气候变化和环境保护的战略。

 

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可持续发展目标1:在全世界消除一切形式的贫困

 

尽管全球贫困率自2000年以来已经下降了一半以上,但在发展中地区,仍有十分之一的人与家人生活在每天1.90美元的国际贫困线以下,数百万人的每日收入勉强高于这个水平。东亚和东南亚的许多国家取得了重大进步,但在撒哈拉以南非洲,仍有42%的人生活在贫困线以下。

 

贫穷不只是缺乏收入和资源导致难以维持生计,还表现为饥饿和营养不良、无法充分获得教育和其它基本公共服务、受社会歧视和排斥以及无法参与决策。


经济增长必须具有包容性,才能提供可持续的就业并促进公平。需要实施社会保护制度,帮助灾害易发国家减轻灾害影响,并在面临巨大经济风险的时候提供支助。该制度将有助于受灾人口加强应对灾害期间的意外经济损失,并最终有助于在最贫困地区消除极端贫困。

 

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事实和数据

● 7.83亿人生活在每天1.90美元的国际贫困线以下。
● 2016年,世界上近10%的劳动者与家人一起生活,每人日均生活费不到1.90美元。

● 在全球范围内,年龄在25至34岁之间的极端贫困人口男女比例为100:122。

● 生活在贫困线以下的人大多来自两个地区:南亚和撒哈拉以南非洲。

● 高贫困率常见于脆弱的和受冲突影响的小国。

● 全世界有四分之一的五岁以下儿童身高低于同年龄段的正常值。

● 截至2016年,仅有45%的世界人口得到了至少一项社会保障现金福利的有效保护。

● 2017年,包括美国和加勒比地区三次大飓风在内的灾害造成估计超过3000亿美元的经济损失。


目标1的具体目标

● 1.1 到2030年,在全球所有人口中消除极端贫困,极端贫困目前的衡量标准是每人每日生活费不足1.25美分。

● 1.2 到2030年,按各国标准界定的陷入各种形式贫困的各年龄男女和儿童至少减半。

● 1.3 执行适合本国国情的全民社会保障制度和措施,包括最低标准,到2030年在较大程度上覆盖穷人和弱势群体。

● 1.4 到2030年,确保所有男女,特别是穷人和弱势群体,享有平等获取经济资源的权利,享有基本服务,获得对土地和其他形式财产的所有权和控制权,继承遗产,获取自然资源、适当的新技术和包括小额信贷在内的金融服务。

● 1.5 到2030年,增强穷人和弱势群体的抵御灾害能力,降低其遭受极端天气事件和其他经济、社会、环境冲击和灾害的概率和易受影响程度。

● 1.A 确保从各种来源,包括通过加强发展合作充分调集资源,为发展中国家、特别是最不发达国家提供充足、可预见的手段以执行相关计划和政策,消除一切形式的贫困。

● 1.B 根据惠及贫困人口和顾及性别平等问题的发展战略,在国家、区域和国际层面制定合理的政策框架,支持加快对消贫行动的投资。

 

答疑:消除贫穷为何重要?


目前,在世界上最富裕的国家中,有3000万儿童家境贫穷。

 

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1、这方面的目标是什么?

到2030年,在世界各地消除一切形式的贫穷。


2、为什么?

● 有7亿多人仍然生活在极端贫穷中,并且为满足最基本需求而努力,举例而言,如保健、教育、获得水和卫生设施。   

● 人数众多。

● 在南亚和撒哈拉以南非洲,绝大多数人每天的生活费不到1.9美元。他们约占全球赤贫人口的70%。

● 全球约一半的贫穷人口生活在包括中国、印度、印度尼西亚和尼日利亚在内的中低等收入国家。

● 然而,这个问题同样影响发达国家。目前,在世界上最富裕的国家中,有3000万儿童家境贫穷。


3、为什么世界上存在那么多贫穷现象?

贫穷有很多方面,但是导致贫穷的原因包括失业、 社会排斥以及一些群体面对灾害、疾病和其他使他们无法从事生产的现象时的极度脆弱。 


4、我不贫穷。我为什么要关心其他人的经济状况呢?

原因有很多,不过简而言之,作为人类,我们每个人的福祉都息息相关。越来越多的不平等不利于经济增长,并且削弱社会凝聚力,加剧政治和社会局势紧张,在有些情况下还会带来不稳定和冲突。


5、我们真的能实现这个目标吗?

能。经济学家杰弗里·萨克斯计算得出,为了在20年内在全世界消除极端贫穷,每年需要花费大约1750亿美元。这还不到世界上最富裕国家全部收入的1%。

 

6、那么我可以做什么呢?

● 如果你是一个年轻人:积极参与政策制定有助于解决贫穷。这样可以确保你的权利得到促进、你的声音得到聆听;确保代际知识得以分享;确保鼓励各年龄段的人的创新和批判性思考,以便支持人们生活和社区的转型变革。

● 如果你是政策制定者:政府可以帮助营造为贫穷和边缘化群体提供生产性就业和工作机会的有利环境,以及制定鼓励扶贫性增长和减少贫穷的战略和财政政策。

● 如果你在私营部门工作:作为经济增长的引擎,私营部门在决定它所创造的增长是否具有包容性,并且是否有助于减少贫穷方面发挥着主要作用。通过关注大多数贫民活跃的经济领域,即关注小微企业和在非正式部门开展业务的企业,私营部门可以促进为贫民提供经济机会。

● 如果你是科学和学术界成员:学术界和教育界在提高人们对贫穷影响的认识方面发挥了主要作用。科学为各种新的和可持续做法、解决办法和技术提供基础,以便应对减少贫穷和实现可持续发展的种种挑战。科学对消除贫穷具有显著作用。例如,使人们能够获得安全饮用水、减少水传播疾病造成的死亡,以及改善卫生状况,以降低与不安全饮用水和缺乏卫生设施相关的健康风险。


资料来源:联合国官网