可持续发展目标2：消除饥饿，实现粮食安全，改善营养状况和促进可持续农业

现在是重新思考我们如何种植、共享和消费粮食的时候了。如果方法得当，农业、林业和渔业可以为所有人提供营养的食物，并创造体面收入，同时支持以人为本的农村发展和环境保护。

但是现在，我们的土壤、淡水、海洋、森林和生物多样性正在迅速退化。气候变化对我们赖以生存的资源带来了更多的压力，增加干旱和洪水一类的灾害风险。许多农村妇女和男性单靠自己的土地已经入不敷出，迫使他们迁移到城市寻找机会。粮食不安全也致使数百万名儿童严重营养不良，因而发育迟缓，或身材较同龄儿童过于矮小。

如果我们要为今天8.15亿饥饿人口和预计到2050年新增的20亿人口提供营养，必须对全球粮食和农业系统做出深刻改变。农业投资对于提高农业生产力至关重要，可持续粮食生产系统对于减轻饥饿的危害是必要的。

事实和数据

一、饥饿

● 全球范围内，当今世界总人口的九分之一营养不良（8.15亿）。

● 世界上大多数饥饿人口生活在发展中国家，发展中国家有12.9%的人口营养不良。

● 亚洲的饥饿人口数量最大，占世界饥饿总人口的三分之二。近年来，南亚的饥饿人口比例有所下降，但西亚则略有上升。

● 南亚面临的饥饿负担最为沉重，约有2.81亿营养不良人口。2014-2016年期间，撒哈拉以南非洲的营养不良人口比例近23%。

● 营养不良每年导致310万名五岁以下儿童死亡，占五岁以下儿童死亡人数的近一半（45%）。

● 全世界四分之一的儿童发育迟缓，在发展中国家，这一比例可能升至三分之一。

● 在发展中世界，6600万名小学适龄儿童食不果腹，其中仅非洲就有2300万。

二、粮食安全

● 农业是世界上最大的就业部门，为当今世界40%的人口提供生计，是贫困农村家庭最大的收入和就业来源。

● 全世界约有5亿家小农场，其中大部分仍靠雨水灌溉，为很大一部分发展中国家提供了所消费食物的80%。投资于小农男女是为最贫穷群体增强粮食保障、增加营养的重要手段，也是为地方和全球市场增加粮食产量的重要途径。

● 自20世纪以来，农田约丧失了75%的作物多样性。更好地利用农业生物多样性有助于提供更营养的饮食，改善农业社区的生计，并提高耕作制度的复原能力和可持续性。

● 如果女性农民能获得与男性农民一样的资源，世界上饥饿人口的数量最多可减少1.5亿。

● 全球有40亿人无法获得电力供应，其中大多数人生活在发展中国家的农村地区。在许多地区，能源匮乏是减少饥饿、确保全世界生产的粮食足以满足未来需求的根本障碍。

目标2的具体目标

● 2.1 到2030年，消除饥饿，确保所有人，特别是穷人和弱势群体，包括婴儿，全年都有安全、营养和充足的食物。

● 2.2 到2030年，消除一切形式的营养不良，包括到2025年实现5岁以下儿童发育迟缓和消瘦问题相关国际目标，解决青春期少女、孕妇、哺乳期妇女和老年人的营养需求。

● 2.3 到2030年，实现农业生产力翻倍和小规模粮食生产者，特别是妇女、土著居民、农户、牧民和渔民的收入翻番，具体做法包括确保平等获得土地、其他生产资源和要素、知识、金融服务、市场以及增值和非农就业机会。

● 2.4 到2030年，确保建立可持续粮食生产体系并执行具有抗灾能力的农作方法，以提高生产力和产量，帮助维护生态系统，加强适应气候变化、极端天气、干旱、洪涝和其他灾害的能力，逐步改善土地和土壤质量。

● 2.5 到2020年，通过在国家、区域和国际层面建立管理得当、多样化的种子和植物库，保持种子、种植作物、养殖和驯养的动物及与之相关的野生物种的基因多样性；根据国际商定原则获取及公正、公平地分享利用基因资源和相关传统知识产生的惠益。

● 2.A 通过加强国际合作等方式，增加对农村基础设施、农业研究和推广服务、技术开发、植物和牲畜基因库的投资，以增强发展中国家，特别是最不发达国家的农业生产能力。

● 2.B 根据多哈发展回合授权，纠正和防止世界农业市场上的贸易限制和扭曲，包括同时取消一切形式的农业出口补贴和具有相同作用的所有出口措施。

● 2.C 采取措施，确保粮食商品市场及其衍生工具正常发挥作用，确保及时获取包括粮食储备量在内的市场信息，限制粮价剧烈波动。

答疑：零饥饿为何重要？ 

必须对全球粮食和农业系统做出深刻改变，以便为饥饿人口以及预计到2050年新增加的20亿人口提供营养。

1、这方面的目标是什么？

消除饥饿、实现粮食安全、改善营养和促进可持续农业。 

2、为什么？

饥饿和营养不良仍是可持续发展的一大阻碍， 并且制造了一个人们无法轻易逃脱的陷阱。饥饿和营养不良意味着有生产力的人更少，他们更容易受到疾病侵扰，因而通常无法赚更多钱和改善生计。全世界有近8亿人忍饥挨饿，其中大部分人生活在发展中国家。

3、2015年按区域分列的饥饿人口（估计数）

● 美国和欧洲：1470万

● 非洲：2.325亿

● 亚洲：5.117亿

● 拉丁美洲和加勒比：3430万

● 大洋洲：140万

4、地球上的粮食足够所有人食用，为什么还有那么多饥饿人口？

落后的收获方法和粮食浪费助长了粮食短缺。此外，战争也对粮食供应造成不利影响，并且导致对粮食种植至关重要的环境遭到破坏。

5、我为什么要关心？

我们都希望自己的家庭有足够的、安全又有营养的食物可以食用。一个零饥饿的世界能对我们的经济、健康、教育、平等和社会发展产生积极影响。这是为人人创造更好未来的关键因素。不仅如此，如果饥饿限制着人类发展，我们将无法实现诸如教育、健康和性别平等等其他可持续发展目标。

6、实现零饥饿需要花费多少？

估计我们需要平均每年多花2670亿美元，以便到2030年在全世界消除饥饿。我们需要在农村和城市地区以及社会保障方面投入资金，使得贫民能够获得粮食并改善生计。

7、我们可以做什么？

● 你可以在自己的生活中做出改变——在家、在工作的地方，以及在社区——支持当地农民或市场，做出可持续的粮食选择，支持人人享有良好营养，以及抵制浪费粮食。

● 你还可以行使作为消费者和选民的权利，要求企业和政府做出能够实现零饥饿的选择和改革。加入对话，不论是在社交媒体平台，还是在当地社区。

● 你可以通过加入“零饥饿挑战”（www.zerohu-ngerchallenge.org）参与零饥饿全球运动，以了解更多信息，包括更多采取行动的方法。

以上资料来自联合国官网，略有改动

●案例

世界粮食计划署执行干事：中国在消除饥饿方面经验的值得推广

据新华社报道，2019年1月，联合国世界粮食计划署执行干事戴维·比斯利在达沃斯出席世界经济论坛年会时表示，中国在消除饥饿方面取得举世瞩目的成就，其成功经验值得在世界范围内得到学习和推广。

比斯利接受新华社记者采访时说，在消除饥饿方面，没有哪个国家取得的成就能够同中国相比，“中国的成功模式需要在世界其他地区得到学习和推广”。他表示希望在世界粮食计划署框架下，中国经验和西方经验可以进一步交流融合。

在比斯利看来，中国对小型农户的扶助是值得推广的经验之一。

他说，中国政府深知，如果不解决小型农户生存问题，国家就不可能走向繁荣，因此大力加强城乡基础设施投资力度。在非洲，80%的农户是小型农户，解决贫穷和饥饿的关键在于解决小型农户温饱问题。在这方面，非洲国家可以借鉴中国的成功经验。

比斯利强调，世界粮食计划署和中国合作业已超过40年，中国已从一开始的受援国变成现在重要的捐赠国。目前，双方合作方式已不限于中国向世界粮食计划署提供援助资金，中国的私营部门也已参与到相关消除贫困和饥饿计划之中。

比斯利认为，“一带一路”倡议对全球消除贫困和饥饿意义重大。他指出，非洲基础设施建设不足，导致40%农业收入消耗在农田和市场间的运输环节，“一带一路”则通过改善基础设施条件，节约大量成本，从而帮助农民走出贫困。