可持续发展目标5：实现性别平等，增强所有妇女和女童的权能

虽然各国依据千年发展目标在性别平等方面取得了进步（包括初级教育中的男女平等），但世界各地的妇女和女童依然在遭受歧视和暴力。

性别平等不仅是一项基本人权，也是世界和平、繁荣和可持续发展的必要基础。不幸的是，目前有五分之一的15-49岁的妇女报告称在12个月内遭受过亲密伴侣的人身暴力或性暴力，而49个国家目前没有保护妇女免受家庭暴力的法律。在消除童婚和切割女性生殖器等有害做法方面取得了进展。在过去的十年间，切割女性生殖器的行为减少了30%。但要彻底消除这些做法，仍有许多工作要做。

让妇女和女童获得教育、保健、体面工作并参与政治经济决策，将促进经济可持续发展，造福整个社会和人类。实施关于工作场所性别平等、根除针对妇女的有害做法的新法律框架，对于消除世界上许多国家普遍存在的性别歧视至关重要。

出席全国两会的妇女代表、委员。（中国保险报记者史方舟/摄  来源：搜狐网）

事实和数据

●全球有7.5亿名妇女和女童在18岁之前结婚，30个国家至少有2亿名妇女和女童经历过切割女性生殖器。

●在18个国家中，丈夫可以合法地阻止妻子工作；在39个国家中，女儿和儿子享有不平等的继承权；49个国家没有保护妇女免受家庭暴力的法律。

●在过去的12个月内，五分之一的妇女和女童遭受过亲密伴侣的人身暴力和/或性暴力，其中包括19%的15至49岁的妇女和儿童。然而，49个国家没有专门保护妇女免受此类暴力的法律。

●虽然在全球范围内妇女参政取得了重要进展，但她们在国民议会代表中所占的比例仅为23.7%，远未达到平等。

●仅有52%的已婚或同居妇女在性关系、避孕药具和保健服务方面自由作出决定。

●在全球范围内，妇女仅占农业用地所有者的13%。

●100多个国家已经采取行动，跟踪用于性别平等的预算拨款。

●在北非，仅有不到五分之一的非农业部门有偿工作由妇女从事。从事非农业部门有偿工作的妇女比例从1990年的35%上升至2015年的41%。

●如今，在46个国家，妇女在至少一个议院中占据了30%以上的席位。

●在南亚，自2000年以来，女童的童婚风险下降了40%以上。

●在盛行切割女性生殖器习俗的30个国家中，生殖器官被切除的15-19岁女童的比例从2000年的二分之一下降至2017年的三分之一。

目标5的具体目标

●5.1 在全球消除对妇女和女童一切形式的歧视。

●5.2 消除公共和私营部门针对妇女和女童一切形式的暴力行为，包括贩卖、性剥削及其他形式的剥削。

●5.3 消除童婚、早婚、逼婚及割礼等一切伤害行为。

●5.4 认可和尊重无偿护理和家务，各国可视本国情况提供公共服务、基础设施和社会保护政策，在家庭内部提倡责任共担。

●5.5 确保妇女全面有效参与各级政治、经济和公共生活的决策，并享有进入以上各级决策领导层的平等机会。

●5.6 根据《国际人口与发展会议行动纲领》、《北京行动纲领》及其历次审查会议的成果文件，确保普遍享有性和生殖健康以及生殖权利。

●5.a 根据各国法律进行改革，给予妇女平等获取经济资源的权利，以及享有对土地和其他形式财产的所有权和控制权，获取金融服务、遗产和自然资源。

●5.b 加强技术特别是信息和通信技术的应用，以增强妇女权能。

●5.c 采用和加强合理的政策和有执行力的立法，促进性别平等，在各级增强妇女和女童权能。

答疑：性别平等为何重要

（联合国照片 / Eskinder Debebe）

这方面的目标是什么？

实现性别平等，为所有妇女、女童赋权。

为什么？

妇女和女童占世界人口的一半，因此也占世界潜力的一半。不过如今，性别不平等现象广泛存在，使社会进步停滞不前。

截至2014年，有143个国家在《宪法》中保证男女平等，但是还有52个国家仍未迈出这一步。

如果性别平等得不到保证，会发生什么？

女童面临的不平等从一出生就开始，并伴随她们一生。在有些国家，女童无法获得医疗保健或合理的营养，导致死亡率更高。

随着女童进入青春期，性别差异变得更大。童婚对女童的影响远甚于男童。

全球范围内，每年约有1500万18岁以下女童结婚——或者说，每天有37000名女童结婚。

此外，早婚也影响了女童的教育。约三分之一的发展中国家尚未实现初等教育性别平等。在撒哈拉以南非洲、大洋洲和西亚，女童入读小学和初中仍然面临阻碍。

性别不平等如何影响妇女？

教育上的劣势转化为年轻妇女缺少获得技能的途径以及在劳动市场机会有限。

妇女和女童的赋权是扩大经济增长、促进社会发展的基础。妇女充分参与劳动力将提高大多数国家的增长率——很多情况下是两位数的增长。

还有其他的性别平等方面的挑战吗？

有。全世界有35%的妇女经历过身体暴力和/或亲密伴侣暴力，或非伴侣性暴力。

在非洲、中东的29个国家，据估计有1.33亿女童和妇女经历过某种形式的残割女性生殖器，这种有害做法在那些国家最为常见，而且很有可能导致流血不止、感染（包括艾滋病毒）、分娩并发症、不孕和死亡。

但是性别平等和我有什么关系？

不论你生活在哪里，性别平等都是一项基本人权。倡导性别平等对一个健康社会的方方面面都非常关键，从减少贫穷，到增进健康、教育、女童和男童的保护与福祉。

投资关于女童的教育项目并提高她们的结婚年龄，可使1美元投入获得5美元回报。投资为女性提高创收能力的活动，会使1美元的投入获得7美元的回报。

我们如何解决这些问题？

如果你是一个女童，你可以留在学校，并帮助增强女同学的权能，以使其能够同样留在学校，还可以为获得性和生殖健康服务的权利而斗争。

如果你是一位妇女，你可以解决构成平等机会障碍的无意识偏见和隐性关联，这种障碍是不经意的，而且还经常是隐形的。

如果你是一个男子或者男童，你可以与妇女和女童一道，努力实现性别平等，拥抱健康的、相互尊重的关系。

你可以资助教育运动，以遏制如残割女性生殖器等文化惯例，改变限制妇女和女童权利、阻碍她们实现全部潜能的有害法律。

以上资料来源于联合国官网（另有标注者除外），文字略有修改

●案例

深圳推动男女平等和妇女全面发展

深圳作为中国改革开放的窗口，除了经济发展与创新精神举世瞩目，在推动男女平等和妇女全面发展方面也有许多优秀经验，被联合国妇女署“2012中国女性传媒大奖”授予“女性发展贡献奖”。深圳率先出台中国内地首部性别平等地方法规《深圳经济特区性别平等促进条例》，率先研究制定社会性别统计指标体系、协调深圳市人大成立高规格的地方法规政策性别平等评估委员会，致力从源头上保护和促进两性机会权利平等。

2013年1月开始施行的《深圳经济特区性别平等促进条例》在中国内地首次从法律上明确性别平等的含义，并清晰界定了性别歧视，规定性别平等是指在尊重生理差异基础上，男女两性尊严和价值的平等以及机会、权利和责任的平等。深圳在推进性别平等方面专门制定地方法规，具有很强的实践与示范意义。

深圳市地方法规政策性别平等评估委员会于2016年3月成立，在两年多时间里参与了21部法规政策的性别平等评估，提出修改建议意见100多条，其中70%被采纳。

2017年12月，由深圳市妇联指导，联合国妇女署中国办公室与深圳市妇女儿童发展基金会共同举办的“2017性别平等与企业社会责任国际会议”在深圳召开。本次会议的主题是“性别平等与企业社会责任：可持续发展之道”，约200名来自政府、企业、学界、社会组织等机构的国内外嘉宾共同探讨了“性别平等：深圳经验”、“性别平等与科技发展”、“粤港澳大湾区女性领导力”、“支持职场父母”等议题。

来源：新浪、深圳晚报