联合国2030年可持续发展议程涵盖17项目标，第11项是可持续城市和社区，即：建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区。

在这一大项下面，有十个具体目标，第五个是：到2030年，大幅减少包括水灾在内的各种灾害造成的死亡人数和受灾人数，大幅减少上述灾害造成的与全球国内生产总值有关的直接经济损失，重点保护穷人和处境脆弱群体。

●  现状

国际篇

多项全球协定强化减少灾害风险

减少灾害风险是社会和经济发展不可缺少的重要环节，是实现可持续发展的必由之路。1994年通过的《建立更安全的世界的横滨战略和行动计划》是减少灾害风险的首个主要国际框架，承认了可持续发展与减少灾害风险之间的相互联系。

此后，从千年发展目标到2002年9月《约翰内斯堡执行计划》、2005-2015年《兵库行动框架》和2012年6月《我们希望的未来》、2015年3月《仙台减少灾害风险框架》和2015年9月《2030年可持续发展议程》，多项重要的全球协定不断强化减少灾害风险与实现可持续发展目标的紧密联系。

文图资料来源：联合国官网

中国篇

大力推动防灾减灾工作

近几十年来，中国在建设抗灾能力方面取得了巨大进展。

图片资料来源：time-weekly.com

经济快速增长和气候变化导致自然灾害发生的频率和严重程度不断上升。在这一背景下，中国坚持不懈地努力，以减少面对灾害的脆弱性，并为不可避免的灾害做好准备。面对日益加剧的灾难风险，中国快速推动防灾减灾工作，包括应急响应、保护性基础设施、开发保险产品等多个领域。

文字资料来源：worldbank.org

●  案例

国际篇

2030 城市弹性能力建设

2030 城市弹性能力建设（MCR2030）是联合国减少灾害风险办公室发起的跨利益相关者项目，通过宣传分享知识和经验、建立城市间网络、连接多个政府层面和建立伙伴关系、运用专业科技手段等方式来提高地方抗灾能力。全球超过1119座城市参与MCR2030项目，共有约3.8亿MCR2030城市居民。

MCR2030通过全球及区域两个级别的运作，确保城市在2030年前实现包容性、安全性、弹性和可持续性，提供清晰的城市弹性能力建设路线图及获取信息及监测和报告工具，帮助城市降低风险和能力恢复建设。

MCR2030的实施和交付战略由核心合作伙伴通过全球协调委员会进行协调，并由联合国减少灾害风险办公室的MCR2030全球秘书处支持。区域协调委员会则负责协调并确保区域合作伙伴之间的协同效应，为城市提供技术支持，使其能够沿着弹性能力恢复建设路线图进行建设。

文图资料来源：联合国减少灾害风险办公室官网

中国篇

巨灾保险制度化解巨额赔付风险

深圳地处沿海地区，台风、暴雨等自然灾害频发，可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险。自2014年，深圳开始试点巨灾保险制度，通过保险形式分散自然灾害或重大人为灾难造成的风险，为深圳较好起到了大灾风险“缓冲垫”和社会“稳定器”作用。

图片资料来源：163.com

深圳的巨灾保险由人保财险、太平洋财险、太平财险、国寿财险、平安财险5家保险公司组成“共保体”承保。由多家保险公司联合组成的“共保体”，充分化解巨灾带来巨额赔付的风险。自2014年开始试点巨灾保险制度以来，通过巨灾保险共救助5287人次，支付救助理赔款1630万元。

文字资料来源：深圳新闻网

●  背景

由联合国发起的可持续发展目标

2015年9月，世界各国领导人在一次具有历史意义的联合国峰会上通过了2030年可持续发展议程，该议程涵盖17个可持续发展目标、169个具体目标，于2016年1月1日正式生效。各国将致力于消除一切形式的贫穷、实现平等和应对气候变化，同时确保没有一个人掉队。