联合国2030年可持续发展议程涵盖17项目标，第11项是可持续城市和社区，即：建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区。（解读点此）

在这一大项下面，有十七个具体目标，第11.B是：到2020年，大幅增加采取和实施综合政策和计划以构建包容、资源使用效率高、减缓和适应气候变化、具有抵御灾害能力的城市和人类住区数量，并根据《2015-2030年仙台减少灾害风险框架》在各级建立和实施全面的灾害风险管理。

●现状

国际篇

现代城市社区建设的挑战

从全球社区整体发展历程来看，社区建设最先出现于率先完成城市化的英美等发达资本主义国家。随着18-19世纪的工业化和城市化所带来经济规模的扩大和人员流动的增强，传统以社会人际关系为主的“熟人社会”迅速转变成了现代以信誉契约关系为主的“陌生人社会”。随之而来的社会关系“原子化” 、传统社会次序瓦解、社区服务供给能力欠缺、贫困人口增加等一系列社会问题，对现代城市社区建设提出了更严峻、更多样、更高标准的挑战和要求。

随着时代的发展，建构“未来人居社区”，即不仅关注包括安全、卫生等方面在内的社区基本底线诉求，还将着眼于多元人群多样多维的社区生活需求，比如幸福健康的人本关怀、生活低碳的居住环境、智慧科技的生活场景等，满足人们日益增长的对美好城市生活的向往，从而让全世界拥有越来越多的包容、资源使用效率高、减缓和适应气候变化、具有抵御灾害能力的城市和人类住区。

中国篇

中国的城市更新政策

中国社区建设发展相较于西方发达国家起步较晚。从中华人民共和国成立到上世纪末近50年间，实现了单位住房配给到商品房买卖的转变。根据央行2020年发布的城镇居民家庭资产负债情况调查报告数据显示，我国城镇居民自有房率达96%。

然而时至今日，大部分建于20世纪下半叶的居住社区因当时建设技术、建设年代等原因，逐渐开始出现建筑老化、功能缺失、不安全、不宜居、不节能等问题。而且，2019年底我国城镇化水平超过60%，城市发展从“增量”时代逐步过渡到“存量”时代，因此，2020年4月，李克强总理指出了在全国范围内开展推进城镇老旧小区改造力度的城市更新的先进理念，这意味着城市发展重点由新城建设逐步向旧城功能完善、城市健康运行、人居水平改善等方向转变了。

●案例

国际篇

美国得州1221百老汇街项目

1221百老汇街是得州安东尼奥市重要的社区建设项目，由前工业区改造而成，如今区域内的高级公寓，拥有先进的设备、一流的居民服务。在项目中，主要通过加建采光、设置全维度健身中心、提高社区互动三方面，使得原有的工业建筑更新为符合现代审美及生活方式的高级公寓。

中国篇

深圳市儿童友好社区

深圳作为全国改革开放的“排头兵”，近年来对年轻一代劳动力的吸引力不断增强，但生活成本的提高使得大批年轻人选择挤进租金较低，但环境品质较差的“城中村”社区。深圳市结合本市年轻家庭占比大，低龄幼儿数量多且将持续上涨的城市人口结构特点，参考国际实践经验，在全国首先提出“儿童友好社区”的新概念，以尊重并赋予儿童权利为基础，从社区政策、服务与空间环境等方面，为儿童提供满足其健康成长及天性需求的社区。

深圳福田百花二路儿童友好街区是深圳首个儿童友好型示范街区，为儿童打造了户外活动“城市客厅”，建设了可参与式雨水花园，改造了童趣化街区公共空间，建设了安全放学路。

来源：第一太平戴维斯《中国未来人居社区报告》、深圳市城市交通规划设计研究中心

●  背景

由联合国发起的可持续发展目标

2015年9月，世界各国领导人在一次具有历史意义的联合国峰会上通过了2030年可持续发展议程，该议程涵盖17个可持续发展目标、169个具体目标，于2016年1月1日正式生效。各国将致力于消除一切形式的贫穷、实现平等和应对气候变化，同时确保没有一个人掉队。