联合国2030年可持续发展议程涵盖17项目标，第12项是负责消费和生产，即：采用可持续的消费和生产模式。（解读点此）

在这一大项下面，有十七个具体目标，第12.4是：到2020年，根据商定的国际框架，实现化学品和所有废物在整个存在周期的无害环境管理，并大幅减少它们排入大气以及渗漏到水和土壤的机率，尽可能降低它们对人类健康和环境造成的负面影响。

●现状

国际篇

加强自然保护行动，提供一个健康的地球

联合国秘书长古特雷斯在第五届联合国环境大会上表示，在这个充满“危机和脆弱性”的时期，通过优先考虑基于自然的解决方案，可以极大地改善人类的福祉和繁荣。全球需要认识到所有的环境、社会和经济挑战都是相互关联的。

在海洋被塑料填满并变得更加酸化、气温上升到3摄氏度以上的灾难性威胁和生物多样性“以危险的速度”下降的背景下，除了改变经济和社会对自然的价值取向，别无选择。

古特雷斯表示：“在很大程度上，人类在这个星球上的生存能力取决于全球共同的努力。有了领导力、决心和对子孙后代的承诺，我们就能为全人类提供一个健康的地球，使其不仅能够生存，而且能够茁壮成长。因此我们必须把地球的健康放在我们所有计划和政策的中心位置。”

此外，他更强调了对化学品和废物进行无害化管理的强有力的“2020年后框架”的重要性，倡导“保护人类健康和环境的替代方案”。

来源：联合国教科文组织和平中心

中国篇

中国固废与化学品环境治理开新局见实效

党的十九届五中全会和2021年《政府工作报告》对固废与化学品环境治理提出重点任务，包括继续严禁洋垃圾入境，加强白色污染治理，加强危险废物医疗废物收集处理，重视新污染物治理等。2021年全国生态环境保护工作会议要求继续推进“无废城市”建设。生态环境部会同发展改革委等17个部门联合印发实施《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，研究谋划了“无废城市”建设新目标和任务。面对“十四五”新污染物治理的新任务，相关部门广泛组织各方力量深入开展研究，编制完成了《新污染物治理行动方案》并公开征求意见。

2022年是落实“十四五”规划任务的关键之年，生态环境部固体废物与化学品司相关负责人表示，下一步，将扎实推进100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设，巩固禁止洋垃圾入境改革成效；不断推进强化危险废物监管和利用处置能力改革，持续推进危险废物专项整治、“1+6+20”重大工程项目等专项工作，提升危险废物环境管理信息化水平，继续做好医疗废物环境管理；持续推动白河县硫铁矿区污染治理和“锰三角”污染治理，有序推进尾矿库污染治理与隐患排查，强化重金属污染物排放控制，规范废弃电子电器产品回收处理环境管理；全面推动《新污染物治理行动方案》实施，推进《有毒有害化学物质环境风险管理条例》制定，发布第一批化学物质环境风险优先评估计划及首批《重点管控新污染物清单》。

来源：新浪财经、澎湃新闻

●案例

国际篇

美国TRI项目:国际化学品排放报告的领导者 

污染物排放和转移登记册(PRTRs)是一套数据收集系统，用以追踪污染物排放到环境中的情况，以及污染物转移到场外进行废物处置或采取其他管理措施的情况。有毒物质排放清单(TRI)是美国的PRTR系统。TRI建立于1987年，是世界上第一个此类系统。此后，许多国家遵循TRI模式建立了PRTRs。这些系统的主要目的之一是提高污染物排放和转移的透明度，以便更好地为决策者、科学家、行业代表和其他人的决策提供信息。目前，至少有50个国家已经完全建立了PRTRs或实施了试点项目。国际上的PRTRs彼此相似，但规模不同，考虑了个别国家的情况，如现有法规和该国的产业类型。预计今后几年还将开发更多的PRTRs，特别是在亚洲和南美国家。

来源：美国环保署

人们敦促政策制定者采取行动，解决熟视无睹的问题——燃烧排放、化学生产和非循环废物管理产生的污染

《巴塞尔公约》、《鹿特丹公约》和《斯德哥尔摩公约》(BRS)执行秘书罗尔夫•帕耶特说:“由于化学品和废物污染的增加，气候变化和生物多样性丧失的双重威胁没有减缓的迹象。缔约方大会第26届会议需要解决减少污染的问题，包括采用生命周期方法管理化学品和废物，包括塑料废物，以同时减缓温室气体的增加，改善环境质量和恢复自然。‘与自然和平共处’就是要刺激和支持向更可持续的全球经济转型，这种转型的基础是循环利用和从全生命周期的角度来使用资源。由于化学品和废物的健全管理是全球商定的所有可持续发展目标的基础，因此也需要通过应对气候变化的战略和政策来解决这个问题。”

BRS秘书处与水俣汞公约秘书处联合编写的一份技术报告探讨了气候变化、化学品和废物之间的深刻联系。

首先，与化石燃料部门有密切联系的石化和化学工业依然是全球温室气体排放的重要来源。温室气体和危险化学品的排放发生在化学品生命周期的所有阶段，包括投入材料的生产、一次和二次生产过程、化学品的使用和处置。危险化学品和温室气体是在日常使用产品的过程中释放出来的，包括在农业中通过农药的使用、家庭制冷和空调，以及消防泡沫和防爆的专业用途等。

第二，在我们处理气候变化导致的土地退化和粮食生产问题时，适应对策往往导致化肥、农药和塑料的使用增加，以应对病虫害和疾病暴发的更高发生率，并需要为农业生产创造更多的微环境。报告显示，在高温和潮湿的条件下，害虫的分布、生长和繁殖增加，这反过来又导致杀虫剂的效力下降。尽管目前正在努力减少农药使用，但仅在中国，由于气温和降水的增加，农药使用量到2040年可能增加1.1-2.5%，到2070年可能增加2.4-9.1%。因此，需要采取强有力的战略来减轻病虫害，以避免农药使用的过度增长。

第三，气候变化会导致向环境中排放更多的危险化学物质。一个例子是，气候变化导致极地和高山冰川、永久冻土和海洋冰的融化，导致滞留的危险化学品，包括持久性有机污染物和汞的释放。预测表明，在高温室气体排放情景下，永久冻土的汞排放可能在2200年达到每年1.9±1.1 Gg Hg的峰值，相当于目前的全球大气排放。此外，海冰和永久冻土层融化所造成的洪水和其他水文影响，有时加上降水增加，可因物理破坏以及管道和储存设施的损坏而导致局部污染，导致石油和化学品泄漏。

第四，随着温度上升，来自材料储存和库存的化学品的活动化和挥发增加。据估计，仅在东欧就储存了24万吨废弃农药，自1950年代以来，全球储存了400万至700万吨作为制造持久性有机污染物林丹的副产品产生的六氯环己烷异构体。在世界许多地方也发现了废弃的含有重金属(可能包括汞)的化合物库存。在全球气温不断上升的情况下，这些库存就像是化学污染的“定时炸弹”。就地区而言，这种影响已经开始显现。例如，在北极，由于在《斯德哥尔摩公约》制定之前和之后采取了减少排放和释放的措施，持久性有机污染物的趋势普遍在下降。然而，现在，一些物种在空气和生物群中趋于平稳，甚至在近年来呈现上升趋势，气候变化是部分原因。一些持久性有机污染物，如多氯联苯(PCBs)，在北极的下降已不再达到预期的程度，因为已知的下降可能是由于气候变化造成的。这将支持基于模型的研究，这些研究表明气候变化将影响到北极的污染物运输路径。

来源：国际化学品公约：《巴塞尔公约》、《鹿特丹公约》和《斯德哥尔摩公约》秘书处

中国篇

广东多项举措整治危险废物事故隐患

广东省生态环境厅、广东省应急管理厅联合制定印发《广东省废弃危险化学品等危险废物风险集中治理实施方案》，统筹环保与安全，集中一年时间，整治一批废弃危化品等危险废物事故隐患，防范化解重大安全风险。

危险废物风险集中治理聚焦涉及产生危险废物的危险化学品生产、使用、经营及废弃处置单位，通过夯实排查建立企业清单、企业自查整改完善、地市检查整治提升、省级复核巩固成效等四个环节，全面压实危险废物安全风险管控责任。

来源：南方都市报、中普环境

绿色制造释放新动能

工业和信息化部公布的数据显示，截至2021年年底，我国共组织实施了300余项绿色制造重大工程项目，发布了184家绿色制造系统解决方案供应商，制定绿色制造相关标准500多项，培育建设了2783家绿色工厂、223家绿色工业园区、296家绿色供应链企业，对工业绿色低碳转型发挥了重要引领作用。

绿色制造是实现绿色发展、可持续发展的现代制造业模式，它在提升生产效率的同时，可节约资源、降低能耗、减少碳排放和降低环境污染。数字化转型是绿色制造推进的加速器。工信部将建立数字赋能绿色制造引导机制，推动利用大数据、5G、工业互联网等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，加快推进人工智能、物联网、云计算、数字孪生、区块链等新一代信息技术在绿色制造领域的应用，并结合近几年绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链培育建设工作，梯度培育绿色制造领军标杆。

来源：经济日报

●背景

由联合国发起的可持续发展目标

2015年9月，世界各国领导人在一次具有历史意义的联合国峰会上通过了2030年可持续发展议程，该议程涵盖17个可持续发展目标、169个具体目标，于2016年1月1日正式生效。各国将致力于消除一切形式的贫穷、实现平等和应对气候变化，同时确保没有一个人掉队。