联合国2030年可持续发展议程涵盖17项目标，第15项是陆地生物，即：保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统，可持续地管理森林，防治荒漠化，制止和扭转土地退化，遏制生物多样性的丧失。（解读点此）

在这一大项下面，有12个具体目标，第15.2是：到2020年，推动对所有类型森林进行可持续管理，停止毁林，恢复退化的森林，大幅增加全球植树造林和重新造林。

●现状

国际篇

全球森林可持续管理至关重要

Sustainable global forest management is critical

世界森林的可持续管理是联合国森林论坛的中心议题，该论坛于2023年5月8日在纽约联合国总部开幕。从会员国到民间社会合作伙伴，来自世界各地的利益攸关方齐聚一堂，共同探讨了这一关键的地球资源。

联合国主管经济和社会事务的副秘书长李军华在论坛开幕式上说：“森林是地球上最有价值的生态系统之一，并且为一些依赖森林获取食物和收入的社区构建起一张重要的社会与安全网。”

森林覆盖了地球陆地面积的31%，包含了世界80%以上的陆地生物多样性，储存的碳比整个大气层都多。每年，我们会继续失去1000万公顷的森林，面积大约相当于韩国的国土面积。世界森林面临着非法或不可持续的砍伐、森林火灾、污染、疾病、虫害和破碎化的风险，以及气候变化带来的影响，包括严重风暴和其他天气事件。

据估计，全球有可能恢复20亿公顷退化的土地。要在2030年最后期限前实现联合国将全球森林面积增加3%的目标，恢复退化的森林至关重要。这样做还有助于各国创造新的就业机会，防止土壤侵蚀，保护流域，减缓气候变化，并保护生物多样性。

来源：联合国官网

中国篇

中国实施森林可持续经营

总书记在参加2022年首都义务植树活动时深刻指出，森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个“碳库”。总书记的重要论述，科学阐明了森林的功能和作用，极大丰富了林草工作的时代内涵，是林草部门立足新时代新征程做好工作的重要指针。森林“四库”作用发挥的决定性因素是森林面积和质量。在森林面积方面，我国森林覆盖率为24.02%，从国土空间规划和可造林地评估结果来看，未来森林面积增长的空间相对有限。在森林质量方面，我国森林单位蓄积为每公顷95.02立方米，只有世界平均水平的69%多，不到德国等林业发达国家的1/3。同时，我国现有34.6亿亩森林中，中幼龄林占比高达64%，提升森林蓄积量的空间很大。以上情况表明，做大做强森林四库，需要坚持数量与质量并重，着力提高森林质量。

科学实施森林可持续经营，是提高森林质量最根本措施和最有效途径。2022年，国家林草局研究制定了《全国森林可持续经营试点实施方案（2023—2025年）》拟先用三年左右时间开展试点，以各省遴选的 310 个森林经营单位为重点，在建立以森林经营方案制度为核心的管理、政策、投入、技术和保障体系等方面进行探索。以试点示范引领带动各地提高森林质量，未来 20-30 年我国森林单位面积生长量可提高 50%左右。

2023年，将围绕试点方案组织实施，重点开展三方面工作。一是加快试点进度。指导协调各省级林草主管部门，将森林可持续经营试点经费用到实处，探索按照不同类型和作业成本实行差别化补助标准。二是全面加强管理。依据森林可持续经营方案，对试点任务、作业设计、实施结果等关键环节加强监管，主要信息上传到林草生态网络感知系统，实行落地上图管理，并将试点实施级成效情况纳入林长制督查考核。三是强化技术指导。组建森林可持续经营专家委员会，加强人员培训指导，为试点提供有力科技支撑。选树一批示范典型，带动引领全国各地有序开展工作。

来源：国家林业和草原局

●案例

国际篇

可持续森林管理——保护地球第二肺的解决方案

在“公平与珍贵”（Fair&Precious）项目的倡议下，国际热带木材技术协会(ATIBT)于2023年3月15日组织了一次网络研讨会，以回顾其在热带森林可持续管理方面的价值、承诺和意识。

热带雨林对我们世界环境系统的健康运作起着至关重要的作用。它们通过吸收和捕获碳，具有特定的调节功能。此外，刚果盆地也被称为地球的第二肺，如果管理得当，它可以提供生态系统服务(医药资源、粮食、生物多样性维护等)。

为了促进可持续森林管理和鼓励经认证的热带木材，ATIBT的使命是通过其“公平与珍贵”项目增进人们对相关问题的认识和教育。该项目创建于五年前，根据联合国可持续发展目标，为森林管理者设定了10项可持续发展目标，如维护生物多样性、减少侵蚀、打击偷猎、培训木材行业从业者等。

刚果是最早获得FSC认证的国家之一(2008年认证)。超过200万公顷的森林通过了FSC认证，这满足了国家和政治层面对可持续管理森林的需求。WCS最近的一项研究发现，过去30年来，由于森林管理公司的保护和监测措施，该盆地的大象数量正在增长。我们现在可以统计到9.5万头大象，而几年前只有6万头，而且这些哺乳动物中的大多数都是在森林特许经营区发现的! 希望继续“公平与珍贵”项目的努力，因为这个项目可以让我们为子孙后代保护雨林，同时为当地创造就业机会，促进动植物生长，并储存碳。

关于刚果盆地雨林

•3亿公顷的茂密森林(约相当于欧盟面积的3/4) 

地球上两个绿色的肺之一

•25%的热带陆地二氧化碳储存量

•1000万公顷认证土地(保证零森林砍伐)

•1万种不同的植物、400种木材和1400种不同的动物，包括标志性的哺乳动物(类人猿、大象、水牛)

来源：刚果盆地森林伙伴关系

林业和木材工业的培训人员再次从培训中受益

2023年4月24日至29日，来自私营林业部门的22名参与者、教师和顾问在喀麦隆雅温顿得受了关于林业学和基于能力的方法的培训。培训由培训工程方面的国际顾问Chantal Rieux主持，其中包括一些重点内容，使参与者能够熟悉持续职业发展的概念、方法和工具。他们根据已有的模块草稿制定了培训表和教学方案。

2023年5月27日至31日在布拉柴维尔举行的“冲突预防和管理”培训行动，加强了来自喀麦隆、刚果、加蓬和刚果民主共和国的十几名培训人员的能力，他们已经从2021年的培训人员培训中受益。他们在持续职业发展模块的最后定稿以及设计和促进角色扮演课程方面得到配合以及培训。

来源：国际热带木材技术协会

中国篇

延安市“近自然经营技术乡土化实践案例”入选全国第二批森林可持续经营试点典型案例

延安市黄龙山国有林管理局为陕西省五大林区之一。全局经营面积174389公顷，其中乔木林地面积164947.84公顷，活立木蓄积量1406.51万立方米，森林覆盖率94.59%。黄龙山林区也是陕西北部和黄河中游环境保护、生态安全的天然屏障，对黄河中游水土保持和生态安全发挥重要作用，被誉为“陕西的一叶肺”。

自2004年以来，该局以“森林提质增效，实现经济效益最大化”为目标，以近自然经营技术理念为指导，以培育复层异龄混交林为目的，坚持“产、学、研”相结合，引进国内外最先进森林经营技术，针对黄龙山森林类型及立地条件，确定相应的经营措施，并在实施过程中，不断优化技术模式，使森林经营从粗放型向集约型转变，从数量型向质量型转变。

通过近20年的监测对照显示，黄龙山国有林管理局抚育间伐后优质木的比例增加了23%，树高和胸径年生长率分别增加28%和16%，林地生物量增加8%；群落物种多样性指数平均增加18%；土壤有机质及养分元素氮、磷、钾等含量提高10%—18%，有效改善了林分结构，提高了林地生产力，增加了生物多样性，实现了森林提质增效。

来源：延安市林业局

打造森林入城、碧水串城的美丽深圳

深圳拥有林地面积6.80万公顷，湿地面积3.5万公顷，森林覆盖率39.16%，森林蓄积量422.61万立方米，是一座有着“国家森林城市”美誉的绿色之城、生态之城。近年来，深圳坚持“绿色发展、生态惠民”原则，不断提升“含绿量”，持续壮大“生态立市”的声势，全市域推进生态文明建设，推深做实林长制，全面开启“绿美广东”生态建设。

2021年12月，深圳出台《深圳市全面推行林长制的实施方案》，提出到2025年，全面建成配套制度完备、运行机制顺畅的四级林长制度体系，蓝绿为底、疏密有致的城市特色风貌充分彰显，森林入城、碧水串城的美丽深圳格局全面建立。

林长制是指按照“分级负责”原则，由各级地方党委和政府主要负责同志担任林长，其他负责同志担任副林长，构建省市县乡村等各级林长体系，实行分区（片）负责，落实保护发展林草资源属地责任的制度。

各级林长实行分区(片)负责，因地制宜确定目标任务，协调解决责任区域的重难点问题等。具体包括推动自然保护地体系建设，推动生态保护修复，维护生物多样性，组织落实森林防灭火、重大有害生物防治责任和措施，强化林业行政执法等。

到2025年，深圳将全面建成配套制度完备、运行机制顺畅的四级林长制度体系，林长制实施成效显现。全市（不含深汕特别合作区)森林覆盖率不低于37.4%、森林蓄积量不低于458万立方米、天然林保护面积不低于37.5万亩、森林火灾受害率不超过0.5%，林业有害生物成灾率控制在8.2‰以下。

来源：南方网

●背景

由联合国发起的可持续发展目标

2015年9月，世界各国领导人在一次具有历史意义的联合国峰会上通过了2030年可持续发展议程，该议程涵盖17个可持续发展目标、169个具体目标，于2016年1月1日正式生效。各国将致力于消除一切形式的贫穷、实现平等和应对气候变化，同时确保没有一个人掉队。