可持续发展169个具体目标解析及案例(133)

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联合国2030年可持续发展议程涵盖17项目标,第15项是陆地生物,即:保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统,可持续地管理森林,防治荒漠化,制止和扭转土地退化,遏制生物多样性的丧失。


在这一大项下面,有12个具体目标,第15.7是:采取紧急行动,终止偷猎和贩卖受保护的动植物物种,处理非法野生动植物产品的供求问题。


●现状


国际篇


联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》 


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图片来源:联合国


2013年12月20日,联合国大会第68届会议通过决议,宣布3月3日为世界野生动植物日。1973年3月3日,《濒危野生动植物种国际贸易公约》正式通过。该公约在确保野生动植物种的生存免受国际贸易威胁方面发挥了重要作用。


《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书处与其他联合国相关组织合作,推动落实世界野生动物日。

 

通过规范管理野生动植物贸易的《濒危物种公约》拥有183个缔约国,是世界上保护生物多样性最有力的工具之一。


来源:联合国


中国篇


广东积极保护野生动植物


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图片来源:新华网、国家林业和草原局


近年来,广东严厉打击涉野生动植物违法行为,完善野生动植物及其栖息地保护网络,扎实开展珍稀濒危物种就地保护和迁地保护,将“全面禁食野生动物”明确写入省级地方性法规。省市县三级全面建立打击野生动植物非法贸易联席会议制度,严厉打击各类涉野生动植物违法犯罪行为,强化疫源疫病监测预警和防控,加强外来物种管控以及药用野生植物资源人工栽培,推动实现野生动植物资源种群持续性恢复和增长。


来源:广东省人民政府、广东省林业局


●案例


国际篇


联合国实施《打击野生动植物和森林犯罪全球规划》


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图片来源:联合国


自2014年以来,联合国毒品和犯罪问题办公室一直与东南亚和太平洋地区的会员国合作,实施《打击野生动植物和森林犯罪全球规划》。通过这一方案,联合国毒品和犯罪问题办公室旨在确保将野生动植物犯罪、非法采伐和相关犯罪视为严重的跨国有组织犯罪。

 

以下是他们在东南亚地区的一些工作实例。


1、加强政策、立法和监管框架。

 

联合国毒品和犯罪问题办公室为审查和修订法律法规提供技术援助。在越南,联合国支持审查和修订《刑法典》中“环境犯罪”一章。新法律于2017年6月获得批准,并于2018年1月1日生效。

 

2、提高调查和起诉相关犯罪活动的知识和技能,包括专门培训课程、执法咨询计划、电子学习方案。

 

执法咨询计划是一种提供定期和持续的执法指导和能力建设支持的新方法。自2017年以来,这种方法已在老挝人民民主共和国和缅甸进行了试点。联合国毒品和犯罪问题办公室的国际执法顾问团队正在与每个国家的机构间调查小组定期合作,在真正的跨国野生动植物犯罪案件中利用先进的调查技术,并支持与其他国家的调查人员进行信息和情报交流。

 

3、加强双边、区域和国际层面的合作,包括双边合作,区域合作,国际合作。

 

例如,他们组织关于野生动植物贩运问题的双边政策对话等活动,并将有关当局聚集在一起,以促进双边情报交流、技能交流等。

 

4、数据收集、分析和报告。

 

联合国毒品和犯罪问题办公室开展刑事司法应对评估,以确定国家针对野生动植物和森林犯罪的刑事司法对策的优势和挑战,并在相关情况下提出改进应对措施的解决方案。自2015年以来,办公室在以下东盟国家展开了刑事司法应对评估:柬埔寨、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸、泰国和越南。毒品和犯罪问题办公室定期开展研究,例如与野生动植物犯罪有关的非法资金流动研究,并为区域工作文件做出贡献。


来源:联合国毒品和犯罪问题办公室


国际合作打击非法生物贸易


商业动植物贸易记录分析(TRAFFIC)是一个处于领先地位的非政府组织,它致力于确保野生物种贸易是合法且可持续的,从而造福地球和人类。野生动物联盟(UfW)是世界上七个最具影响力的保护组织与剑桥公爵夫妇和哈里王子皇家基金会之间建立的前所未有的联盟。保护国际(CI)、动植物国际(FFI)、国际自然保护联盟(IUCN)、大自然保护协会(TNC)、野生动物保护协会(WCS)、世界自然基金会英国分会(WWF-UK)、伦敦动物学会(ZSL)和皇家基金会之间的合作希望带头大幅加强全球对重大保护危机的反应。


美国国际开发署(USAID)负责出自美国政府的大部分海外发展援助,致力于消除极端贫困,发展有适应性的民主社会,同时促进美国和世界的安全与繁荣。


TRAFFIC和美国国际开发署最近合作开展了“减少非法运输濒危物种的机会(ROUTES)”活动,将航空和海运利益相关者以及非政府组织和政府合作伙伴聚集在一起,以加强对运输部门野生物种贩运的应对措施。


ROUTES 项目通过为机场、航空和运输工作人员建立意识、创造培训资源以及构建航空野生动物缉获在线数据库来支持反贩运政策的发展,从而取得了全行业的进步。


国际灭罪组织(CSI)是一家非营利组织,其全球网络由800多个经认可的国家和地方灭罪分会组成,在六大洲30多个国家和地区开展业务。


TRAFFIC还与国际灭罪组织(CSI)合作开发了Wildlife Sentinel(动物哨兵),这是一款移动举报应用程序,它能使机场工作人员匿名向执法部门举报涉嫌贩运的行为。


来源: 商业动植物贸易记录分析


中国篇


广东省发布陆生野生动植物保护行动计划(2023-2030年)


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图片来源:南方日报


《广东省陆生野生动植物保护行动计划(2023-2030年)》部署实施十项重点行动,力促构建和完善科学规范的陆生野生动植物保护体系。


一是开展野生动植物资源调查监测与评估行动,建立全省动植物多样性数据库;


二是开展以国家公园为核心的就地保护行动,构建生态廊道和生物多样性保护网络,保护和扩大珍稀濒危野生动植物物种及其栖息地、原生地;


三是开展以国家植物园为引领的迁地保护行动,全面推进珍稀、濒危野生动植物迁地保护、种群扩繁、遗传特性保持、野外回归和种质资源保存等工作;


四是开展珍稀濒危物种抢救性保护行动,实施中华穿山甲、华南虎、仙湖苏铁、水松为代表的78种重点物种保护工程,打造国家物种保护名片;


五是开展野生动植物收容救护能力提升行动,全面提升救护保护能力;


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图片来源:南方日报


六是开展生物安全风险防控能力提升行动,完善野生动物疫源疫病监测预警体系;


七是开展野生动植物保护现代化治理能力提升行动,健全野生动植物保护管理法规,加强资源监管及保护成效考核,建立野生动植物监测管理信息系统;


八是开展野生动植物资源可持续利用行动,推进动植物资源综合利用研究,规范野生动物科研、药用、展示等非食用性利用;


九是开展野生动植物保护技术科技攻关行动,为绿色发展提供资源植物和科技支撑;


十是开展野生动植物多样性保护宣教行动,推动数字化动植物博物馆和动植物科普数字化的政府公共服务平台建设,营造良好的野生动植物保护氛围。


来源:广东省林业局


深圳南澳办事处开展宣传活动


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图片来源:香港商报网


深圳市大鹏新区南澳办事处,森林覆盖率高达87%,动植物资源丰富,有珍稀濒危植物60多种、陆生野生动物200多种。为加强森林和动植物保护工作,南澳办事处积极引入无人机等科技手段加强森林保护监管,2023年上半年,南澳发现并制止涉林违法行为4起,收缴违规携带火种477个,救护包括蟒蛇、眼镜蛇、三索线、红毛鸡鸟、猫头鹰等野生动物26起。

 

为进一步加强森林和野生动植物保护知识宣传教育,南澳办事处联合深圳市自然保护区管理中心在南澳文体中心开展宣传活动,吸引30多个亲子家庭参加。


来源:广东省林业局、南方日报


●背景


由联合国发起的可持续发展目标


2015年9月,世界各国领导人在一次具有历史意义的联合国峰会上通过了2030年可持续发展议程,该议程涵盖17个可持续发展目标、169个具体目标,于2016年1月1日正式生效。各国将致力于消除一切形式的贫穷、实现平等和应对气候变化,同时确保没有一个人掉队。