
联合国2030年可持续发展议程涵盖17项目标,第17项是促进目标实现的伙伴关系,即:加强执行手段,重振可持续发展全球伙伴关系。
在这一大项下面,有19个具体目标,第17.18是:“到2020年,加强向发展中国家,包括最不发达国家和小岛屿发展中国家提供的能力建设支持,大幅增加获得按收入、性别、年龄、种族、民族、移徙情况、残疾情况、地理位置和各国国情有关的其他特征分类的高质量、及时和可靠的数据。”全球数据可用性下降,开放性增长乏力
可持续发展目标指标机构间专家组将开放数据清单(ODIN)覆盖率得分作为可持续发展目标指标17.18.1的组成部分,以衡量可持续发展目标监测的统计能力。开放数据清单评估官方统计数据的覆盖范围和开放性,以确定差距、促进开放数据政策、改善访问,并鼓励国家统计机构和数据用户之间的对话。最近一次全球审查ODIN 2022/23涵盖195个国家,首次发现了数据可用性下降和开放性增长乏力的证据。
2016年至2022年的全球数据覆盖率(橙色)、开放度(蓝色)和总体ODIN(灰色)得分的中位数。图表来源:开放数据观察
自2020年上次ODIN评估以来,所有国家的中位数得分都提高了2.1分,这是自2017年以来的最小增幅,但有77个国家(约40%)的分数有所下降。ODIN中值分数改进最大的出现在得分较低、因此进步空间更大的地区。具体来说,增幅最大的是东亚,该地区的中位数分数在2016年至2022年间上升了22分,尽管2022年的分数较2020年略有下降。加勒比地区是另一个例子,其地区得分从仅仅23分的中位数提高了17分以上。数据覆盖率差距主要识别数据价值链早期阶段的数据收集和治理问题,而数据开放度差距则识别传播问题,例如影响数据使用和影响的开放格式和许可问题。ODIN 2022/23审查发现约三分之一的地区(包括南美洲、中美洲、澳大利亚和新西兰、北美、北欧、东亚和东南亚)在覆盖率和开放度方面都有所改善,所有其他地区的覆盖率或开放度都至少略有下降。
中国国家统计能力持续提升
为了强调变革的迫切需要并帮助建立国家统计系统之间的学习机制,世界银行制定了统计绩效指标(SPI)来监测各国的统计绩效。SPI框架涉及5个关键支柱——数据使用、数据服务、数据产品、数据源、数据基础设施,并由22个维度和51个指标支撑,用于评估国家统计系统的成熟度。SPI在每年3月份更新一次。

中国在SPI各支柱和维度层面的得分。图表来源:世界银行
中国在数据使用和数据产品支柱的得分较高。具体来说,中国官方向国际机构披露的数据具有较高的可用性和可靠性,针对可持续发展目标的社会、经济、环境和制度4个维度的数据披露情况较为平均。在数据基础设施建设方面,中国采用了国际公认和推荐的分类和统计标准,保证较高的数据质量。2024年12月26日,国家统计局发布公告,宣布第五次全国经济普查数据采集、审核和汇总评估工作顺利完成。普查全面摸清了我国第二产业和第三产业家底,反映出我国经济社会发展取得新成效。具体来说,第二产业和第三产业法人单位数量大幅增长,比2018年末增加了1148.1万个,增幅达52.7%,第三产业从业人员数量也显著增加,比2018年末增长了25.6%。此外,数字经济核心产业和新兴产业的发展态势良好,数字经济核心产业企业法人单位达291.6万个,全年实现营业收入48.4万亿元,高技术制造业和服务业企业法人单位数量和营业收入也均有所增长。
岛屿国家图瓦卢构建国家数字副本
图瓦卢富纳富提。联合国将这个低洼的南太平洋岛国列为“极易受气候变化影响的国家”。图片来源:盖蒂图片社
图瓦卢是一个由9个珊瑚岛组成的太平洋小国,它正在预想一个可能不再适合居住的未来。气候变化导致的海平面上升正在侵蚀其海岸。随着这个国家的物理现实逐渐潜入海底,政府正在构建这个国家的数字副本,备份从房屋到海滩再到树木的一切。它希望这个虚拟复制品能够为子孙后代保存这个国家的美丽和文化——以及1.1万名公民的合法权利。除了创建岛屿的虚拟副本外,数字国家项目还将寻求备份该国的文化遗产。公民已获邀请提交他们最珍贵的财产和回忆——例如感伤的物品、祖父的故事和节日舞蹈——以进行数字化,创建一份“旨在承载图瓦卢灵魂”的档案。另外,图瓦卢政府还寻求创建存储在区块链上的数字护照,以使政府能够继续运作。这些护照包括从举行选举和公投到出生登记、死亡登记和婚姻登记的所有内容。2024年3月和4月,支持开放获取地图和其他地理数据的全球性非营利组织Place开始绘制图瓦卢首都富纳富提的物理特征,使用无人机和360度摄像头来记录航拍和街道图像。这些原始数据可用于创建谷歌地球或街景风格的图像,但还具有捕捉这些狭窄岛屿细节所需的超高分辨率,这些岛屿在某些地方只有几十米宽。当涉及到更精细的细节时,卫星图像的精确性还不够精细,无法裁剪。
肯尼亚制定数字健康战略
肯尼亚数字健康战略第二稿审查会议于2024年9月举行。照片:玛格丽特·恩迪沙·姆瓦卡拉/PATH在肯尼亚,非盈利健康组织PATH正在与卫生部和其他合作伙伴合作,在美国疾病控制和预防中心技术援助平台的支持下制定《2025-2028年肯尼亚数字健康战略》。在卫生部数字健康、信息学、政策和研究局的领导下,在肯尼亚数字健康生态系统各利益相关方的投入下,肯尼亚致力于发展数字健康,因此需要制定数字健康战略。这项工作涉及全面的利益相关方识别流程、与国家级和县级各数字健康利益相关方进行广泛的磋商会议,以及深入审视其他国家、地区和全球卫生组织的战略。通过开展这一反复的过程,PATH和卫生部力求确保该战略与肯尼亚当前的数字健康生态系统以及区域和全球卫生数字健康标准保持一致。作为战略制定过程的第一步,卫生部数字健康、信息学、政策和研究局与主要利益相关者进行了接触,并任命了一个指导委员会来确保监督和提供指导。委员会任命了一个技术团队,根据肯尼亚所有数字健康利益相关者的主要宗旨和隶属关系、在数字健康政策制定中的潜在作用和责任、支持活动的承诺程度、资源的可用性以及参与的任何潜在限制,对他们进行分类。根据这些信息,团队制定了一个沟通矩阵,该矩阵将在整个制定过程中遵循,考虑到每个利益相关者的独特贡献及其在参与过程中的可用性。
深圳龙岗区首批政务AI大模型应用上线

深圳市龙岗区横岗街道大运AI小镇。图片来源:新浪财经
2024年9月18日,龙岗区在龙岗智慧中心成功举办了首批政务AI大模型应用上线发布会暨使用培训会,标志着龙岗区在推动人工智能全域全时应用示范区建设上取得阶段性突破,AI大模型在政务场景的应用正式落地生根。会上,备受瞩目的“龙小i人工智能应用矩阵”震撼亮相。该矩阵集“政务百晓生”“政务服务智能帮办助手”“公文写作助手”“拟办意见自动生成”等六大创新应用于一身为龙岗区政务工作带来了前所未有的智能化变革。龙岗区到现在为止已经在民意速办、城市管理等领域开发使用了12个领域112个应用场景。未来,龙岗区还将持续深化大模型应用,即将推出的第二批政务AI大模型应用涵盖了无人机+视频大模型、语音调视频、边聊边办等前沿技术,进一步推动“一网通办、一网统管、一网协同”的深度融合,政务“百晓生”、慧眼工程、政务服务智能客服等智慧服务将会更加管用好用。
华为为各国政府加强数字基础设施建设
世界各地越来越多政府认识到数字化和智能化转型的价值,通过加强数字基础设施建设,可以更好地提供创新和包容的电子服务。目前,华为已与全球120多个国家和地区、700多个城市合作,帮助政府进行数字化转型,发展数字经济,提升数字价值。在总部位于深圳的华为的帮助下,深圳53个政府部门设立电子政务服务,已将230多个核心服务迁移到云端。

在公共医疗领域,华为帮助深圳市龙岗区卫生健康局构建了区域医学影像平台。该平台支持在12家医院之间互连和共享医学影像数据,显著简化了患者的服务流程。在加纳,华为普惠联接解决方案已部署2000多个远程无线基站,为350万农村人口提供网络覆盖。这使得远程学习和远程医疗成为可能,并有助于弥合数字鸿沟。
2015年9月,世界各国领导人在一次具有历史意义的联合国峰会上通过了2030年可持续发展议程,该议程涵盖17个可持续发展目标、169个具体目标,于2016年1月1日正式生效。各国将致力于消除一切形式的贫穷、实现平等和应对气候变化,同时确保没有一个人掉队。