联合国2030年可持续发展议程涵盖17项目标，第一项为“无贫穷”，即：在全世界消除一切形式的贫困。（解读点此）

在这一大项下面，有7个具体目标，第一个是：到2030年，在全球所有人口中消除极端贫困，极端贫困目前的衡量标准是每人每日生活费不足1.25美元。（注：2015年10月，世界银行将极端贫困的标准提高至每人每日生活费不足1.90美元。）

现状：全球减贫进程仍任重而道远

国际篇

从历史维度看，全球贫困人口规模整体呈下降趋势。据世界银行2018年发布的《2018年贫困与共享繁荣：拼出贫困的拼图》报告统计，按购买力平价计算，以每日支出不足1.9美元的国际贫困线标准来衡量，全球极端贫困人口数量自20世纪90年代起缓慢下降，从1990年的18.95亿人减至1999年的17.29亿人；进入21世纪以来，在东亚地区尤其是中国减贫成果突出的强劲驱动下，全球极端贫困人口锐减，从2005年的13.52亿人减至2015年的7.36亿人；在上述四个年份，全球极端贫困发生率分别为35.9%、28.6%、20.7%和10%。

（联合国图片）

从未来发展趋势看，全球极端贫困人口规模预计将从2018年的6.56亿降至2030年的4.79亿。在联合国“可持续发展目标”（SDGs）攻坚收官之年（2030年），全球极端贫困人口将愈加集中于撒哈拉以南非洲地区，该地区极端贫困人口约占总量的86.8%。这就意味着非洲大陆的减贫成效将在全球减贫进程中扮演关键角色。

中国篇

2019年10月17日，减贫与发展高层论坛在北京举行，外国嘉宾纷纷点赞中国的减贫成绩单和对全球减贫事业作出的巨大贡献。

面貌更新：湖北省宣恩县万寨乡伍家台，从贫困村到旅游村，处处“繁星点点”。（来源：恩施新闻网）

四川省壤塘县上南路全长近40公里，在当地海拔3000米以上的山间蜿蜒延伸。2017年年底，上南路改扩建后，方便了藏牧民的出行，成为当地藏牧民脱贫致富的“天路”。（来源：新华社）

据联合国《2015年千年发展目标报告》显示，中国对全球减贫的贡献率超过70%。中国在全球减贫方面起到了火车头的作用。

根据日前国务院新闻办公室发布的《中国的粮食安全》白皮书，按现行农村贫困标准计算，2018年末，中国农村贫困人口数量1660万人，较2012年末的9899万人减少了8239万人，年均减贫超过1300万人，贫困发生率由10.2%降至1.7%；较1978年末的7.7亿人，累计减贫7.5亿人。

按世界银行每人每天1.9美元的国际贫困标准，中国对全球减贫的贡献率超过70%，是世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标中减贫目标的国家。

10月17日是第六个全国“扶贫日”，也是第27个国际消除贫困日，距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有一年时间。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务和硬要求。

新时期脱贫攻坚的目标，概而言之，就是到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。但随着脱贫攻坚不断推进，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头。这就需要进一步加大扶贫开发力度，统筹考虑“两不愁三保障”因素，围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个问题，对贫困人口实施建档立卡、电脑管理，精准施策、靶向疗法，变“大水漫灌”为“精准滴灌”；坚持扶贫同扶志扶智相结合，将开发式扶贫和保障性扶贫相统筹，加大产业扶贫力度，实现“造血”与“输血”协同；切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有机融合，形成脱贫与振兴双轮驱动，依托实施乡村振兴战略巩固脱贫成果。

文字资料来源：人民网、正义网、人民日报、南方日报

●  案例

深圳市：对口支援，助力脱贫攻坚

深圳市对口支援涉及6省（自治区、直辖市）34个县（市、区），2012年以来，全市累计投入财政帮扶资金约272亿元，选派挂职干部和支医支教人员约3100人次，援建教育卫生、产业设施、农房改造、公路村道、农田水利等公共服务和基础设施建设较大项目约3万个，培训干部人才约2万人次。

近年来，深圳市在国家有关对口支援、东西部扶贫协作，以及省有关对口帮扶和精准扶贫考核中均取得好成绩，深圳市对口支援办公室荣获“全国扶贫系统先进集体”称号。 

打造深圳品牌援疆工程

2010年新一轮援疆工作开展以来，深圳市累计投入财政资金69.82亿元，用于精准扶贫、产业援疆、教育援疆、人才援疆、交往交流交融等方面。在喀什市全面打造包括喀什深圳产业园、喀什深圳城、喀什大学、喀什综合保税区、深喀科技创新中心在内的一批标杆项目和精品工程。

深圳市援助10亿元建设喀什大学。（来源：援疆网）

安排福田区对口塔县开展精准扶贫工作，投入区级财政资金2.4亿元，打出脱贫攻坚“组合拳”。深能福塔光伏发电项目已并网发电，塔县人民医院已于今年3月通过二甲评审，深塔中学已经正式开学，良种牦牛引进及品种改良等其他重点项目也取得了突破，通过一系列措施确保塔县4140户贫困户16806名贫困人口如期脱贫摘帽。

推进援藏工作暖心工程

深圳市对口支援西藏始于1995年，先后对口支援西藏林芝地区、墨脱县、察隅县和察隅农场，累计投入资金13.55亿元。2016年7月起，深圳市开始整体对口支援察隅县和察隅农场，实施了一批惠民生、聚民心、暖民心项目。

深圳市政府携手万科建设西藏非物质文化博物馆。（来源：半月谈网）

实施目本村搬迁项目，将位于怒江河谷察隅县最为偏远且不通公路、地质灾害高发的目本村30户、近200位村民整体搬迁至气候适宜、资源相对丰富的上察隅镇巩固村的边境一线富民固边；市财政出资1亿元，万科集团负责兜底建设的西藏非物质文化遗产博物馆项目已完成工程建设并于今年6月正式移交；宝安区支持5000万元援建二甲察隅县人民医院（藏医院），已开工建设；安排南山区会同华侨城集团，投资2亿元开发建设林芝华侨城国际汽车营地，项目收益每年拿出不低于500万元支持察隅县精准脱贫工作。

扎实开展省内全面对口帮扶工作

2013年以来，深圳市对口帮扶河源、汕尾累计投入帮扶资金147.27亿元，紧紧围绕精准扶贫、产业共建、基础设施建设、民生帮扶等重点工作，持续加大帮扶力度。深圳市对口帮扶河源、汕尾323个省定相对贫困村24063户贫困户、83951名贫困人口。2016年以来，选派464名干部，组建10个驻县工作组和323个驻村工作队，全口径投入帮扶资金20.4亿元，实施到村项目5533个，到户项目5.3万个。2016至2017年，两年已累计帮助6.14万贫困人口达到预脱贫标准。

文字资料来源：半月谈网

●  背景

可持续发展目标

2015年9月，世界各国领导人在一次具有历史意义的联合国峰会上通过了2030年可持续发展议程，该议程涵盖17个可持续发展目标、169个具体目标，于2016年1月1日正式生效。各国将致力于消除一切形式的贫穷、实现平等和应对气候变化，同时确保没有一个人掉队。