联合国2030年可持续发展议程涵盖17项目标，第一项为“无贫穷”，即：在全世界消除一切形式的贫困。（解读点此）

在这一大项下面，有7个具体目标，第二个是：到2030年，按各国标准界定的陷入各种形式贫困的各年龄段男女和儿童至少减半。

●  现状

国际篇

社会保障体系无法充分覆盖最脆弱人群

2018年，全球每5个儿童中有1个绝对贫困(每天1.9美元以下)，近二分之一的儿童处于多维度贫困，儿童贫困率大约是成人贫困率的2倍。

社会保障计划可减少贫困的冲击，也可以使人们直接免于陷入贫困。这些计划通过避免和减轻人们生活每个阶段的贫困和不平等，使社会更为包容、稳定。然而，只有45% 的世界人口可有效享受至少一项社会保障现金福利。剩下的 55%——多达 40 亿人口——未被覆盖。

（来源：联合国）

覆盖的范围取决于保障体系的类型和地区。全球 68% 达到退休年龄的人口有养老金，但许多国家的福利通常不足以使老年人脱贫。数据还显示全球其他群体也面临社会保障匮乏 ：只有22% 的失业者有失业金，28% 的重度残疾者有现金残障福利，三分之一的儿童得到了有效的社会保障，仅有41% 的生育妇女得到现金生育福利。此外，社会救助现金福利的覆盖率对脆弱群体仅为 25%，后者包括儿童，缺少供款计划保障的工作年龄人群和老年人。

区域差异悬殊 ：欧洲和北美洲 92% 的儿童享有社会保障体系，拉丁美洲和加勒比地区的比例为 56%，而撒哈拉以南的非洲仅为 13%，东亚和东南亚为 14%。

贫困不成比例地影响到儿童。全球五分之一的儿童生活在极端贫困中，贫困和早年权益剥夺的负面影响造成的结果可以持续一生。确保儿童和其他人群享有社会保障对实现可持续发展目标至关重要，特别是在儿童和其他群体覆盖比例低的地区。

中国篇

儿童减贫取得突出成就

中国在儿童减贫方面取得突出成就，极端贫困发生率从88.38%下降到1.7%，农村儿童贫困发生率仅为3.9%。2018年度纳入孤儿、特困人员供养、最低生活保障三项制度范围的困境儿童总计766.9万名，其中孤儿32.2万人、特困儿童10.1万人、低保儿童724.6万人。三项制度的保障水平均比上年有明显提高。

（来源：联合国儿童基金会）

文字资料来源：联合国官网、公益时报

●  案例

深圳多角度持续发力加强儿童福利保障工作

近年来，深圳市认真落实党中央、国务院和省委、省政府有关困境儿童保障工作的决策部署，充分利用深圳特区市场经济发育早、经济社会基础较为成熟的有利条件，不断健全完善“党委领导、政府主导、部门负责、社会参与”的儿童福利工作机制，积极推动儿童福利保障工作创新发展、加快发展、科学发展，初步形成了一套与经济社会发展水平相协调、保障制度化、具有深圳特色的儿童福利保障体系，儿童福利保障和关爱服务水平显著提高。

近年来，深圳市先后出台了《深圳市儿童发展规划（2011—2020年）》《关于加强孤儿保障工作的实施意见》《深圳市困境儿童基本生活费补贴发放办法》《关于进一步健全困境儿童保障工作体系的实施意见》等一系列政策规范性文件，围绕加强儿童健康、教育、福利、法律保护等方面，作出了系统性制度安排。

深圳市大胆先行先试、开展多领域儿童友好型城市建设试点。编制社区、学校、图书馆、医院等7个领域儿童友好型城市建设指引在全市推广试行。出台母婴室建设标准指引、评价体系，规范指导全市母婴室建设，到2020年全市将建成超过800个母婴室。2018年儿童发展规划统计监测结果显示，80项可比量化指标中有67项达到终期目标，达标率为83.82%。

创新推动未成年人社会化帮教体系建设。2019年8月28日，深圳市慈善会启动“优教善育，筑梦童行”圆梦城市贫困儿童慈善公益项目，旨在为城市贫困儿童群体提供素质教育帮扶。

（2019年8月28日，深圳市慈善会贫困儿童公益项目启动）

日前，深圳市召开社会福利和社会救助（困境儿童保障工作）成员单位联席会议。会议指出，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》希望深圳构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系，打造民生幸福标杆城市。各成员单位、各级民政部门要不负中央重托，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，围绕建设先行示范区关于实现“幼有善育，学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养，住有宜居、弱有众扶”的战略定位，在更高起点、更高层次、更高目标上谋划和推进儿童福利保障各项工作，让广大儿童拥有更多获得感幸福感！

（2019年8月29日，深圳市社会福利和社会救助联席会议召开）

来源：广东省民政厅网站

●  背景

可持续发展目标

2015年9月，世界各国领导人在一次具有历史意义的联合国峰会上通过了2030年可持续发展议程，该议程涵盖17个可持续发展目标、169个具体目标，于2016年1月1日正式生效。各国将致力于消除一切形式的贫穷、实现平等和应对气候变化，同时确保没有一个人掉队。