联合国2030年可持续发展议程涵盖17项目标，第三项为“良好健康与福祉”，即：确保健康的生活方式，促进各年龄段所有人的福祉。（解读点此）

在这一大项下面，有13个具体目标，第十个是： 酌情在所有国家加强执行《世界卫生组织烟草控制框架公约》。

●  现状

2003年5月21日，世界卫生大会批准《世界卫生组织烟草控制框架公约》，呼吁所有国家开展尽可能广泛的国际合作，控制烟草的广泛流行。2003年11月10日，中国正式签署《烟草控制框架公约》。

国际篇

全球控烟形势严峻 

烟草的大肆流行是影响公众健康的全球性问题，必须开展尽可能广泛的国际合作，做出有效、适当和全面的国际应对。

世界卫生组织发布的《2017年全球烟草流行报告》显示，当前全球控烟政策的覆盖面继续扩大，全球共有121个国家共47亿人口（全球近三分之二的人口）受到控烟政策的影响，同时，仍有74个国家共27亿人未受到控烟政策的覆盖。此外，虽然部分国家和地区的卷烟消费量有所下滑，全球卷烟消费的增速放缓，但全球吸烟人口数量仍在不断增加。

世界卫生组织发布的《2000年-2025年吸烟趋势全球报告》指出，吸烟和被动吸烟是导致心脏病、中风等心血管疾病发作的主要因素，尽管全球烟草使用率已从2000年的27%降到2016年的20%，但每年仍有700多万人死于烟草，其中每年全球烟草造成的心血管疾病死亡约300万例。

文图资料来源：世卫组织官网

中国篇

领导干部带头禁烟是控烟履约进程的重要动力

我国是烟草生产和消费大国，烟草控制备受社会各界及国际社会关注，我国政府对烟草控制始终高度重视。2014年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，要求领导干部带头在公共场所禁烟，成为我国控烟履约进程中的重要推动力。

图片资料来源：搜狐网

我国吸烟者人数众多，吸烟和二手烟暴露十分普遍。目前成年吸烟人数超过3.0亿，男性吸烟率达52.9%，居世界前列。青少年吸烟状况不容乐观，现有13-18岁青少年吸烟者约1500万，尝试吸烟者超过4000万，青少年吸烟率达11.5%。公共场所、工作场所吸烟现象严重，约7.4亿非吸烟者暴露在二手烟环境中，暴露率达72.4%。吸烟和二手烟导致癌症、心血管疾病和呼吸系统疾病等大量发生，每年死于吸烟相关疾病的人数超过100万，吸烟产生的医疗费用不断增加。

文字资料来源： 国家烟草专卖局官网

●  案例

国际篇

巴西司法部向烟草公司提起诉讼

世界卫生组织《烟草控制框架公约》，呼吁各国政府采取必要措施，处理以控烟为目的的民事责任，包括赔偿。

图片资料来源：互联网

2019年5月21日，巴西司法部向Rio Grande do Sul联邦法院提起诉讼，要求抵制巴西最大的烟草公司及其总公司，寻求补偿治疗烟草相关疾病的医疗费用。 该索赔包括巴西医疗保健系统为治疗患有与烟草制品消费和暴露于烟草烟雾相关26种疾病所产生的费用，并预支未来的一部分补偿和集体精神伤害，因为烟草是一种公共卫生负担。巴西司法部门指出，根据该国开展的研究，烟草消费引发的公共卫生支出每年达数百亿雷亚尔。 巴西司法部的这一诉讼请求行动，获得世界卫生组织《烟草控制框架公约》秘书处和世界卫生组织赞扬，并要求跨国烟草公司赔偿烟草相关疾病造成的痛苦和医疗保健的社会经济成本。

文字资料来源：世卫组织官网

中国篇

深圳严格控烟

图片资料来源：南方网

自《深圳经济特区控制吸烟条例》实施六年以来，深圳市无烟环境明显改善，吸烟率稳步下降，公共场所违法吸烟率下降较为明显，社会控烟氛围也越来越浓。截至2018年底，全市共有控烟志愿者近万名，其中4000多名培训合格成为实名制的控烟督查员，2018年共开展了控烟宣传督查活动近400场，督查禁烟场所1万多家，出动总人次达8000人次。2019年10月，电子烟列入控烟“黑名单”，受到了世卫组织的肯定。深圳首创用“电子眼”控烟，在坪山区马峦街道试点安装控烟环境监测器，24小时监控公共场所禁烟区域，利用高科技将控烟行动进一步升级。

文字资料来源：澎湃新闻 

●  背景

由联合国发起的可持续发展目标

2015年9月，世界各国领导人在一次具有历史意义的联合国峰会上通过了2030年可持续发展议程，该议程涵盖17个可持续发展目标、169个具体目标，于2016年1月1日正式生效。各国将致力于消除一切形式的贫穷、实现平等和应对气候变化，同时确保没有一个人掉队。