联合国2030年可持续发展议程涵盖17项目标，第五项为性别平等，即：实现性别平等，增强所有妇女和女童的权能。 （解读点此）

在这一大项下面，有9个具体目标，第5个是：确保妇女全面有效参与各级政治、经济和公共生活的决策，并享有进入以上各级决策领导层的平等机会。

●  现状

国际篇

政治决策制度领域女性占比上升

根据联合国妇女署与各国议会联盟联合发布的《2019年妇女参政地图》显示，女性在政治决策制定领域所占的比例正在缓慢上升，全球女性部长的比例达到20.7%，全球每五名政府部长中就有一名是女性，创下历史新高，与2017年相比上升2.4%。

虽然由女性执掌的部门类型也在增加， 但是高级别领导层中的女性数量却出现了下降，女性国家元首的比例从2017年的7.2%下降到6.6%，女性政府首脑的比例从2017年的5.7%下降到5.2%。

文图资料来源：联合国官网

中国篇

女性参政水平不断提高

图片资料来源：中国发展门户网

在中国，女性参与国家和社会事务管理的能力不断增强，参政水平逐步提高。国家明确提出培养选拔女干部的工作目标，不断加强女干部的培养选拔工作，使女性广泛参与国家和社会事务的管理，一大批优秀女性进入了各级领导班子。基层女性参政水平不断提高，城乡女性积极参加居民委员会和村民委员会选举。

文字资料来源：china-un.ch

●  案例

国际篇

欧盟妇女参政配额制

妇女参政配额制是目前世界各国普遍采用的促进妇女参与政治与决策的一项积极措施，实施程序与过程直接决定了配额目标是否能够达成。其中最重要的有提名候选人、投票选举和后选举三个阶段。

图片资料来源：联合国官网

欧盟各国在提名候选人名单中实现性别配额制时根据具体情况采取了不同的措施。例如：丹麦社会民主党为避免性别配额制实施挤掉男性委员，在要求妇女在政党内部和委员会占40％的同时，增加委员会人数，避免妇女参与委员会的同时将男性挤走。英国政党则在地方一级选区中提高女性候选人的比例，并从实行全妇女名单制过渡到拉链式配对制，在一定范围内提高了女性当选比例。

文字资料来源：中国妇女网   

拉丁美洲国家努力实现立法候选人性别平等

拉丁美洲国家要求在立法候选人中实现性别平等。随着妇女席位的增加，阿根廷、玻利维亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔、墨西哥、尼加拉瓜的议院中平均有46%为女性。墨西哥的2019年宪法规定，行政机关、司法机关和州机关应实现性别平等。

女性在政治决策中的边缘化这一状态遭到谴责，因此男性议员默许给妇女分配名额，但席位非常少且存在许多漏洞。但是妇女在公共领域和公民社会中仍保持着势头。她们推动加强执法、填补漏洞、要求分配给妇女更多的名额、增强女性代表性。

文图资料来源： 联合国官网

中国篇

确保村委会女性成员比例达30%

在全球面对疫情挑战的背景下，中国加速推进妇女参与国家和经济文化社会事务管理步伐。

图片资料来源：人民网

2020年11月，中共中央组织部组织二局、民政部基层政权建设和社区治理司下发《村“两委”换届工作指导手册（2020年版）》，明确要求保证村委会成员中女性比例达到30%以上、村委会主任中女性比例达到10%以上的目标。各地制定的“两委”换届工作实施方案，也均对女性进“两委”提出明确要求。这一政策措施保障极大激发了广大妇女的参政意识，妇女参选积极性空前高涨。

文字资料来源：中国妇女研究网 

联合国“推动中国妇女参政项目”

2011年4月，联合国“推动中国妇女参政项目”在长沙正式启动，旨在促进中国妇女进一步参与公共事务管理与决策。在联合国妇女署性别平等基金的资助下，全国妇联牵头，在国家试点省、市、县开展推动中国妇女参政。

项目通过召开新闻发布会、投放公益广告片、发放男女平等宣传手册，开展宣传倡导、教育培训、座谈研讨等活动，有效提升了媒体和社会公众的性别平等意识，积极倡导了先进的性别文化。

文图资料来源：搜狐网

●  背景

由联合国发起的可持续发展目标

2015年9月，世界各国领导人在一次具有历史意义的联合国峰会上通过了2030年可持续发展议程，该议程涵盖17个可持续发展目标、169个具体目标，于2016年1月1日正式生效。各国将致力于消除一切形式的贫穷、实现平等和应对气候变化，同时确保没有一个人掉队。